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京津冀区域协同创新发展的路径研究 　　摘要：区域协同创新是以创新型企业为引领和主体，以载体平台、创新部门和结构调整为主要方式，实现区域创新发展的过程。以这一过程的内在机理为指引，发现京津冀地区的协同创新存在创新型企业的支撑和核心引领作用不突出、创新载体整合力度不足、创新部门分割、结构调整的内在动力不足等制约问题。未来应该通过培育明星企业和企业家、建设创新生态系统、吸引创新资源、疏解非首都核心功能等方式，从企业、载体、部门、结构等对协同创新路径进行优化。 　　关键词：京津冀；协同创新；路径提升 　　2014年习总书记的2.26讲话后，京津冀协同发展上升为国家重大战略，标志着京津冀协同发展进入到实质性推动阶段。2014年7至8月间，京津冀三地先后签署了13个合作发展协议及备忘录；大量的知识密集型企业外迁至天津、河北等地，使京津冀三地协同创新受到越来越多的关注，但由于河北长期以来与京津存在较大差距，创新层面统一市场尚未形成，如何汇聚三地创新资源的合力，切实提高京津冀协同创新水平已成为理论与现实的热点问题。 　　一、 区域协同创新发展的内在机理 　　协同创新是国家、区域、企业、高校和科研院所等不同创新主体，基于目标利益驱动，通过创新要素的有机配合与相互作用，产生单要素所无法实现的整体效应的过程（杨耀武、张仁开，2009），因此，建立以大学、研究机构及企业为核心要素的网络创新模式，并辅助以政府、金融机构、中介创新平台等其它要素，形成多元主体的协同互动是协同创新的关键（陈劲、阳银娟，2012）。对区域协同创新的评价主要包括创新主体协作形式和数量、创新机制保障、创新组织协调程度和知识技术流动程度（李林、杨泽寰，2013）；知识创新能力、技术创新能力、产业创新能力、服务创新能力与创新环境能力（范斐、杜德斌等，2015）。在创新系统中，创新要素流动是推动区域协同创新形成的根本力量，如创新者的流动、创新成果的市场交易与知识流动等（高丽娜、蒋伏心、熊季霞，2014）；而非线性机制则是都市圈协同创新系统中要素耦合的根本机制（解学梅，2011），这种非线性机制既体现在“科研机构―产业―政府”等通过螺旋式推进实现协同演化过程（王松，2013；康健、胡祖光，2014），又体现在协同创新动力机制、竞争与协作机制以及协同管理机制等综合推动机制上（贺灵，2013）。 　　京津冀区域的协同创新如何从松散型合作向机制化和长效化的协同转变，首先需要以三大区域所存在的不完全共同利益为现实起点，寻找区域协同创新发展的内在机理，有三方面需要把握：（1）谁来协同。虽然面临“政、产、学、研、用”等多种环节，在我国政府发挥的作用也很大，然而要使区域协同创新能够达到高效率，最重要的微观主体是企业，尤其是具有持续创新动力的企业。（2）通过何种方式协同。协同的模式与方式很多，比如资源提供模式、知识复用模式和产学研对接模式（张琼妮，2014），但最重要的是要依托一系列载体平台的有效整合、部门的调整以及结构的调整，实现从研发到应用等多个部分的合作。（3）往哪个方向协同。协同是方式，发展是目的。协同创新最终大方向是发展。以协同的三方面需要为核心，形成区域协同发展的内在机理，如图1所示。 　　1. 创新型企业。创新活动具有高度不确定性、累积性与集体学习性，需要创新型企业通过战略控制、财务优化及组织变革加以应对，因此，要实现京津冀协同创新，活跃的市场主体并不是一般的微观企业，而是创新型企业，其与微观经济学中最优化企业的本质区别在于创新型企业将对技术边界与市场边界不断突破。当前中国的创新型企业正在崛起，如阿里巴巴、腾讯、百度、小米等，企业家精神与企业家群体正在形成。对科技部550家创新企业的调研显示，我国创新型企业是国家创新和区域创新的重要力量，在区域协同中应该使创新型企业成为协同的主导力量。 　　2. 创新载体的整合。载体是形成区域系统创新参与主体联系的物质基础与信息交互基础，这些载体包括园区和基地等。通过不同载体的整合，能够实现不同区域创新活动的有效协同。以园区的整合为例，科技创新园区内聚集了高等院校、科研机构、当地政府、企业、民间机构等各大科研主体，科技园区加速了各大科研主体的资源融合与整合，有利于各大科研主体的交流互动与协作，有助于形成规模经济和外部经济，当通过园区复制、园中园等方式实现空间整合时，协同创新活动在不同区域内形成。 　　3. 创新部门的整合。与创新相关的部门主要包括四类：科学部门、工程部门、产品型部门和应用型部门（帕维特，2009）。科学部门拥有大量的有组织的RD活动并且与科学有紧密联系；工程部门与用户保持着频繁的互动关系，以雄厚的工程能力为基础，被称为设备仪器的专业供应者；产品型部门相对具有创新性，但与其他部门的互动非常少；应用型部门的大部分技术均要从其