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从教育供求角度分析我国中职教育发展的困境 　　摘要：与普通高中教育相比，中等职业教育的发展已经陷入了困境。从教育供求的角度审视这个困境得出了供不应求和供大于求两种截然相反的结果，再对这两个互相悖逆的结论作进一步分析，以求寻找到中等职业教育摆脱发展困境的出路，促使中等职业教育与普通高中教育和谐发展。 　　关键词：中等职业教育；教育供求；供求矛盾；调节 　　作者简介：聂伟(1981--)，男，江苏徐州人，南昌大学教育学院硕士研究生，研究方向为职业教育；罗明丽(1982--)，女，江西萍乡人，南昌大学教育学院硕士研究生，研究方向为教育管理。杜侦，男，江西省教育厅研究员。 　　中图分类号：G712 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-7518(2009)12-0026-03 　　 　　作为教育体系中一个不可或缺的部分，中等职业教育(以下简称中职)在推动经济发展和和谐社会构建中都居于举足轻重的地位。它通过培养生产和服务一线的技术人才促进我国从“人力资源大国”向“人力资源强国’’迈进；在城市化进程中，规模庞大的无业农民和下岗工人也唯有通过中职教育才能实现就业与安置。但目前中职教育却倍受冷落，发展后劲严重不足，阻碍了产业结构的优化升级，制约了国民经济持续快速发展和和谐社会建设的进程。 　　 　　一、我国中等职业教育发展的困境 　　 　　从社会和个人两个视角切入，分析中职教育的供求状况，却发现结果迥异：从社会视角分析，中职教育表现为供不应求；从个人视角观察则表现为供过于求。 　　 　　(一)社会视角――供不应求 　　自1997年中职学校全面实行招生“并轨”、毕业生自主择业。尤其是1999年高校扩招以来，中职教育的发展每况日下。尽管近几年中职教育受到重视、发展速度加快，如2005、2006两年连续扩招了1130万人，2007年又扩招50万人，但其学校数和在校生数占中等教育的比例仍小于普通高中教育。2004年全国中职学校数占同阶段学校数的46.0％，在校生数占同阶段学生数的38.6％；2005年这两个数字是45.9％、39.7％；2006年则是46.6％、41.7％。虽然中职学生数占中等教育的比例有所提高，但中职教育提供的教育机会相对于社会需求仍显不足。中职毕业生满足不了社会经济发展对一线工人的渴求就是明证。长三角、珠三角乃至全国各地的“技工荒”已成为制约国民经济发展的瓶颈。目前我国的经济和社会发展都还处于较低阶段，迫切需要大批技术过硬的初中级技术工人、服务人员、基层管理人员及其它各种类型劳动者，而这些“产品”大都需要中职教育来培养和提供。在这个供不应求的矛盾中，矛盾的主要方面是中职教育的供给不足，社会需求是矛盾的次要方面，在解决这个矛盾时应该增加中职的教育机会供给。 　　 　　(二)个人视角――供过于求 　　从个人视角分析，人们受官本位、“读书入仕”等传统观念的影响甚深，再加之中职教育长期发展不足、中职生教育预期收益率低和毕业生的社会地位不高等原因导致个人对中职教育需求不高。中职教育提供的教育机会大于初中毕业生的需求，具体表现在：其一，中职教育受到鄙视。中职学校被当成“次等教育”、被认为是中考“落榜生”的选择，多数适龄青年不愿报考；其二，新生报到率低。即使被中职学校录取的学生也囿于对中职教育的偏见或家庭贫困而不报到，导致不少中职学校每年的新生报到率不足50％；其三，中职学校生源质量差，大多都是被普通高中淘汰的学生。这些因素致使不少中职学校感到生源不足，“改换门庭”。如职业高中不得不打着“职业高中”的旗号搞普通高中教育才得以维持生存、中职学校急于升格转型。如此看来，中职提供的教育机会确实是多了，但这个矛盾的主要方面是个人对中职教育需求不足，因为就我国经济社会发展的程度而言，中职教育提供的教育机会还远远不够。所以，在解决这个矛盾时应刺激个人对中职教育的需求而不是减少教育机会的供给。 　　 　　通过分析可知：中职教育发展的应然状态是供不应求。而实然状态却是供过于求。一方面，国家的经济发展和和谐社会的构建亟需大力发展中职教育以弥补技能型人才匮乏的缺口；而另一方面个人对中职教育的需求严重不足。这已经导致中职教育发展面临诸多困境，如多数中职学校都处于进退两难的境地。“进”，即升格为高职高专受学校的办学实力和经济社会发展水平所限；同样是经济社会原因，“退”即关门或改办高中教育也不行；不进不退又缺乏生源，难以为继。 　　 　　二、中等职业教育陷入困境的原因 　　 　　中职教育发展困境的产生是由多方面因素长期综合作用而成。中职教育的举办者是国家，中职学校就代表了国家的意志，所以立足于供求矛盾、从主要矛盾和矛盾的主要方面寻找困境的成因，可拟取国家与个人两个层面。 　　 　　(一)国家：支持力度不够