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从社会管理创新的视角看高校同乡会现象 　　 　　摘 要：社会管理的创新应当从制度层面和价值体系的层面入手，既要强化制度的制约作用，更要注重理念的创新，从维护稳定的高度来维护社会管理的局面，特别是从社会管理创新的价值来思考问题，来更新我们对高校同乡会现象的认识。 　　关键词：社会管理创新；高校；同乡会 　　中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）18-0054-03 　　一、对社会管理及其创新的理解 　　（一）社会管理的内涵及创新 　　关于社会管理的内容也就是“管什么”的问题，冯刚认为社会管理应该是一种动态的过程，既是各种要素组织、整合的过程，也是有目的的协调性活动[1]。白瑾则认为社会管理是一种对社会事务的管理活动，这些事务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险保持社会稳定等方面[2]。而对于社会管理的目的即“为什么管”的问题，则主要是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。 　　当前，社会管理主要集中在制度体制的管理和价值理念的引导这两大方面。从二者关系的推理看，制度本身具有滞后性、是随着思想观念的变化而变迁的，思想观念是制度管理的基础。所以，社会管理的重心应该放在对价值观念和主观需要的引导把握上，更应当注重对为社会个体的服务（满足人的需求）和引导（弘扬社会主义核心价值）。因此，社会管理创新的内涵应当主要包括以下几个方面：（1）创新的目的是满足不同群体的需求和个体多方面的需求，维护社会稳定的局面；（2）创新需要与社会倡导的主流价值取向保持一致；（3）社会管理创新最重要的就是组织形式的创新，通过体制机制平衡公权力与自治权利的配比，推动制度化建设、社会组织的自我满足需要的功能。 　　（二）高校社会管理创新的必要性 　　1.管理对象的需求和意识的变化。随着高校急速扩招、学分制的普遍实施、独生子女问题的出现和经济条件的改变，大学生的思想道德、价值观念都发生了变化，他们对安全、爱与归属、尊重、自我实现的需要的满足愿望日趋强烈。同时，大学生的参与意识、独立意识、自我意识表现得越来越强烈。高校原有的管理体制与要求相对滞后，已无法满足当前大学生的自我发展需求和自我表现的愿望。 　　2.社会问题映射到高校。20世纪90年代后半期以来，随着社会主义市场经济体制改革的深入、社会转型速度的加快，西方文化思潮和市场经济的负面效应日益显现，特别是个人主义、享乐主义、拜金主义思潮扭曲了人们的价值观、人生观和世界观。这样的社会文化背景下，许多高校大学生变得自由散漫、无约束、无纪律，甚至自私功利，盲目攀比，一味追求感官享受和“高消费”的生活，在大学校园形成一股不良的风气[3]。 　　二、高校同乡会现象的产生动因及存在分析 　　（一）高校同乡会现象产生的动因分析 　　高校同乡会的产生具有一定的历史必然性，总体而言，同乡会具有以下的几个产生动因： 　　1.经济动因。以组织面貌出现的高校同乡会能够为成员提供各种便利。例如，很多同乡会会组织团购活动、包车服务，不仅能减少外出购物和坐车的麻烦，还能节省一笔开支，同时，同乡会的成员会互相提供兼职机会，或者合作创业、组队参加项目活动等。 　　2.情感动因。从高校同乡会的活动时间上看，普遍集中在每年的5、6月和9、10月，新生入学和毕业生离校是高校同乡会活动的活跃期。新生入学后对陌生环境不适应，思乡之情促使其加入同乡会。毕业之际对大学依依不舍，留恋之情促使老生组织送别活动。 　　3.功利动因。在就业形势恶化的背景下，为了寻找更多的就业机会，大学生渴望通过自己的努力建立自己的人际关系圈。另外，有的学生尝试通过寻找到合适的模仿对象，复制成功人士的路径，树立楷模，寻找大学期间的学习动力。 　　4.心理动因。一方面大学生远离家庭、家乡，渴望得到帮助，维护自身在校园的权益，这种安全需求促使他们主动加入同乡会。另一方面，中学时期的优越心理在大学阶段容易受到打击，这种心理上的落差使大学生产生了改变环境,渴望得到他人的认可,希望通过集体生活来摆脱自卑心理的需求。 　　（二）高校同乡会存在的长期性 　　1.文化认同是高校同乡会存在的心理原因。人在他乡总是渴望得到情感上的归属和心理上的安抚，大学生对乡土文化的认同[2]和心理和情感上的归属，通常在社会交往、风俗习惯相近的同乡更容易获得。所以，以地缘关系为界线，以同质性的语言和习俗为基础，以情感为纽带，体现对本土文化的关怀的同乡会组织便应运而生了，并且在大学生之间达成了存在的“共识”。 　　2.认知偏差是高校同乡会存在的认知原因。受社会上拉帮结派的“裙带之风”、“靠关系走后门”的不正之风的影响，涉世未深的大学生认为只有“关系”才