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分析建筑工程造价控制
摘要:作为工程管理的重要组成部分,工程造价控制直接关系到建筑企业市场竞争力的提高,加强造价控制实质上就是加强对项目决策、设计、招投标和实施阶段的造价控制。如果对建设项目的造价管理没有进行充分的考虑,就会造成各种各样的问题,从而对项目的运作造成影响。本文就工程造价管理存在的问题,各个阶段工程造价问题的解决措施进行了简单的阐述。
关键词:建筑工程;工程造价;造价控制?
一、工程造价管理存在的主要问题?
l996年国家人事部和建设部确定并行文建立注册造价工程师制度,对学科的建设与发展起了重要作用,标志着该学科已发展成为一个独立的完整的学科体系。经过十多年的发展,应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩,对我国的社会主义现代化建设做出了很大的贡献。但随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面:?
1、工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。所以,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。
2、施工企业的历史差异造成不公平竞争
市场经济呼唤公平竞争,然而由于施工企业之间的历史差异,难以形成公平的市场竞争。国有大中型施工企业曾为国家做出了很大的贡献,但也背上了沉重的历史包袱。在与集体企业、民营企业一起参加竞争时,明显处于劣势。在制定工程造价管理政策时正确处理好国有大中型施工企业背负的历史包袱,是促进建筑市场公平竞争的首要问题。
3、竞争不规范影响合理定价
近几年来,在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,如压价承包、垫资施工、压缩工期、肢解发包、指定分包……面对这些不规范的市场交易,施工企业只有拼老本,保眼前,长此下去,企业缺少更新改造的后劲,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
4、对业主的不规范行为缺乏约束机制
现阶段我国投资体制还不完善,责任机制还不健全,负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制,特别是市场供求。关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行,直接取决于业主的行为是否规范。
二、各个阶段的造价控制问题解决措施
1、决策阶段的造价控制?
建设工程造价控制与管理工作贯穿项目建设的全过程,而决策阶段各项技术经济的决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,可达到80%-90%。因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
2、设计阶段的造价控制
设计阶段的工程造价控制,因为技术与经济的影响,很大程度上决定建筑企业在人力、物力和财力的投入量。
由于设计的不断改变,给工程造价控制带来一定的难度,我们必须建立奖惩机制,科学分析、比较、优化设计,降低工程造价。在设计过程中,我们要做到:造价人员应经常与设计取得联系,及时回答设计提出的有关问题,与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较,通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计;认真进行图纸会审,在施工前,应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审,着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费,以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误;会审工作一定不能走过场,流于形式,集中到施工过程中发现,这样不仅影响工程质量,造成浪费,同时也会引起工程造价的失控。
3、招标投标阶段的造价控制?
招标投标阶段投资控制的重点就是编制合理的招标文件,全面、细致、合理的招标文件不仅能够很好地控制工程造价,而且也能成为控制中标单位施工质量的主要依据,并且能够避免出现招标文件只管招标但对中标后的施工单位的施工质量等情况难以控制的被动局面:
(1)要编制准确、可靠的工程量清单
我国现在大力
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