国内食品安全态势培训课件.ppt

中国食品科学技术学会 副理事长 中国农业大学食品安全技术中心 教授 食品科学与营养工程学院 博士生导师 教育部果蔬加工工程研究中心 主任 胡小松 huxiaos@263.net 餐桌子工程： 解决工业食品和 方便、营养、健康、 安全等“厨房革命” (1997---?);预计未来10年 年均增长15%以上， 2010年总产值 突破5.5 万亿， 与农业总产值之比 将超过 1 ：1;五个关系到;四个层面的问题(广义食品安全); 是食品（食物）的数量保障范畴。即解决和保证中国人人有饭吃的问题。 ;地区 总人口 比例 农业人口 比例 总耕地面积 比例 (亿) (%) (亿) (%) (亿公顷) (%) 世界 65 24 15 欧洲　 7.2 11 0.4 1.7 3　　　　 20 美国 3 4.6 0.07 0.3 2 13 印度 10 15 6.2 26 1.4 9.5 法国 0.77 1.2 0.04 0.13 0.3-0.5 2-3 中国 13 20 9 37 1.22(18.3) 8 ;人均耕地严重不足: 人均0.1公顷，不足世界人均耕地（0.25公顷）的40%。 人均水资源严重不足:人均只有2300 m3，为世界平均水平的1/4。;“菜篮子工程”----这是我们曾经走过的或正在走的“吃好”的历史 1988年为缓解我国副食品供应偏紧的矛盾，农业部提出建设“菜篮子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。 1994年，“菜篮子工程”已处在由过去以生产基地建设为主转入生产基地与市场体系建设并举的新阶段。同年年底，全国肉类总产量达4499.3万吨，禽蛋1479万吨，水产品总产量达2146.4万吨，水果总产量达3499.1万吨，蔬菜面积达1.34亿亩。全国有27个省市初步建立了主要副食品的地方储备。 1997年底，全国农副产品批发市场发展到约4000家。全国已初步形成了以中心批发市场为核心，连接生产基地和零售市场的稳定的“菜篮子”市场体系。; 1999年9月，全国10大城市第12次“菜篮子”产销体制改革经验交流会透露出这样一个事实：国内“菜篮子”供求形势已经从长期短缺转变为供求基本平衡、丰年有余，这标志着我国“菜篮子”工程正进入一个新的发展阶段。 2001年4月，一项重在提高农产品质量和保证农产品消费安全的“无公害食品行动计划”由农业部组织实施。这项工作以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，计划用8到10年的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。 2002年7月，国家经贸委有关负责人宣布，“三绿工程”进展顺利并取得阶段性成果。“三绿工程”是指提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道，以提高食品质量，维护消费者利益。随着“三绿工程”的实施，全国“菜篮子”卫生质量安全检测体系进一步加强，筑起一道道食品安全防线，有效防止有害食品流入市场。 ; 是合格食品（商品）保障范畴 1）食源性疾病控制（食品卫生） 2）食品供应链各环节有害物控制（污染与产生） 3）假冒伪劣食品控制（打击犯罪和净化市场） 4）监控与检测手段和标准问题（市场监管） 食品安全科学（危害评估、风险分析、信息交流）;必须高度重视水安全问题：七大水系不同程度被污染。2003年407个固定监测断面仅有38%符合3类水标准。其中，作为第三大河流的淮河污染程度最严重，一些断面常年为4类水以上，近90%的城市地下水不同程度受污染，超过50%的城市地下水污染严重，直接关系饮用水安全问题！;近年来平均每年入海污水超过380亿吨;农药施用中的几个70%问题:;“吃的安全”---“餐桌子工程” 食品（食物）供应链的产品质量与安全控制体系 1993-- “绿色食品标志管理办法” 1995--“有机（天然）食品标志管理章程”、“食品卫生法” 2001--“无公害食品行动计划” 2002--“三绿工程” 2003--“食品药品放心工程” 2004--“国务院关于