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企业管理产生深远影响的新制度 　　摘 要：目前事业单位的财务运作出现了很多问题，为了彻底改变事业单位的财务管理状况，国家制定了新的会计制度，这种新的会计制度将全面的改变事业单位财务管理的现状。 　　关键词：新会计制度；财务管理 　　一、加强事业单位财务管理的工作目标 　　（一）透明事业单位财务的信息 　　习近平主席提出要“打老虎、打苍蝇”，大力解决贪腐问题，而事业单位则是贪腐问题频频发生的重灾区。据国家2014年公布的贪腐案例来看，其中一个国家部委机关、四家国有企业承包、两个国有事业企业都存在严重的贪腐问题，现在还动辄出现小小事业单位的干部就能侵占国家千万元、亿元资金的案件。事业单位成为腐污问题的重点单位，是由于事业单位的财务一向不透明所缘故，事业单位的每一笔运作资金都来自于民众的税收，民众强烈呼吁事业单位必须透明财务运作的情况。 　　（二）优化事业单位的人事机制 　　事业单位的人事机制也素来为民众指责，民众经常说事业单位的办事人员或者三个人在一起不做事，或者一个工作人员得干三个人的事。这种指责说明事业单位人事机制编制不合理的现状。事业单位的人事机制不合理，最突出的表现为：人浮于事，很多人在岗位上无事可做；权责不分，若在事业单位追求一笔财物去向的问题，往往是泥牛入海，根本找不到应该承担责任的人；效率低下，在事业单位若要办成一件事情，需要遍访单位部门，找到多个负责人，花费很大的力气才能处理一件事。 　　（三）转变事业单位的运行机制 　　随着市场经济逐渐成熟，国家政府已经意识到自己不能包办事业单位的所有问题，国家要求事业单位改变融资渠道，要求它们要在市场竞争中通过自己的服务求生存。如果依照国家政府未来的设想，未来事业单位将逐渐改变运行机制。然而这也意味着事业单位将要公布自己的资产、债务等情况，优化财务管理是未来优化运行机制的基础。 　　二、事业单位财务管理存在的主要问题 　　（一）财务管理意识的问题 　　在计划经济的环境中，事业单位的运行方式为向国家的相关部门领取运营的资金，然后在运营中将运营的财务帐簿提交给相关的部门说明自己财务运作的情况，而在计划经济的环境中，只要事业单位的财务运作情况在相关部门的计划范围内，通常相关部门不会严格追究财务的问题。然而在市场经济的环境中，如果事业单位的工作人员用这种财务意识处理财务问题，事业单位的财务管理将无法优化，而部分事业单位的领导人或者对这种财务管理现状无动于衷，或者这些事业单位的领导人正是这种财务管理运作中的受益人。要让事业单位做好财务管理，就必须扭转事业单位工作人员的财务意识。 　　（二）财务管理混乱的问题 　　事业单位的财务混乱问题表现在帐簿上、票据上、收支上。比如从部分事业单位的帐簿上可以看到他们的财务管理不规范的问题，这些帐簿的记载有时会让一名专业的会计人员也无法具体了解财务运作状况；部分事业单位还出现票据保管的随意性问题，票据原本是事业单位项目开展的原始凭证，应当慎重保管，然而如果仔细检查这些事业单位的票据，将能发现这些单位的票据项目不全、票据名实不符、票据与帐簿不能吻合等问题；事业单位的的资金使用原本是要按严格的规定进行审核，然而很多事业单位可以随意的挪用资金、滥支资金等，使事业单位的专门资金变成私人的“小金库”。 　　（三）财务人员素质的问题 　　事业单位的会计人员原本应当担负处理财务问题、监督财务问题的双重职责，而部分事业单位则将会计人员当作出纳人员，他们不要求会计人员具备极高的素质，这就造成部分事业单位财务人员只能做简单的财务记录，继而引发财务管理的问题。部分会计人员的职业素质不高，他们抱着做一天会计挣一天工资的想法，事业单位把当他们当出纳员，他们就安心做出纳人员，更有一些会计人员更与事业单位的违法分子合谋损公肥私。 　　（四）财务运作监督的问题 　　对于事业单位的财务监督问题，本应从两个方面着手，一个是外部监督，它要求用外部监督的方式给予事业单位财务管理予约束，然而我国由于种种原因，外部监督的机构不健全，他们无法给事业单位有效的监督，民众的监督又无法给予事业单位实际的影响，这就造成事业单位成为贪腐问题的重点。会计应当承担内部监督的工作，然而由于计划经济的影响，事业单位将会计纳入自己单位的管理范围，部分会计无法发挥监督职能，于是无法做好内部监督的工作。 　　三、新会计制度下财务管理的主要特点 　　（一）定位明确的特点 　　新的会计制度明确的定义事业单位的会计为受委托的地位。这意味着事业单位聘任会计，即代表承认会计受委托的定义，会计需全面的了解处理和监督事业单位的财务事务，并将财务的全部资料披露给利益相关的人。如果会计没有履行处理和监督这两项职责，则意味着会计失职，有关部门将要追究会计的法律责任。而事业单位必须接受会计的监督，辅助