优化首都经济发展模式思考.docVIP

优化首都经济发展模式的思考 　　摘要：本文旨在对首都北京当前经济发展过程中存在的问题进行分析，并从促进北京实现可持续发展角度，如何使北京经济增长提质增效提出思考和建议。 　　关键词：城市经济；发展模式 　　北京，作为首都，在经济发展过程中始终对各方都有着巨大的吸引力。尤其是改革开放30年来，随着社会主义市场经济的发展，资本、土地、劳动力、技术和信息等生产要素进入市场逐步流通后，北京因为信息灵通、交通便捷、生产协作方便、市场活跃等有利条件，工业和人口迅速集聚，资本的积累和扩张推动着经济总量不断攀升，逐渐发展成为一座世界级特大城市。但是，产业结构失控和城市扩张无序，给北京经济当前和未来的可持续发展也带来了大量的现实问题。 　　一、当前经济发展过程中存在的问题 　　北京以其有利的区位，相对良好的基础设施和投资环境，较多的就业机会、方便的服务设施和协作配套条件，以及相应的经济和社会的积聚效益，对经济的集聚具有较大的吸引力。但是，市场经济的自我调节，并不能完全解决生产力、产业结构合理布局、人口规模控制有效、区域经济协调发展等问题。 　　（一）产业布局不合理，低端产业过多聚集。在利润最大化驱使下，各种工业、商业、企业乃至个体经营者蜂涌而入，北京的优势产业发展和“一、二、三”产业结构的分布并没有得到很好的引导和控制。“产业增加值占GDP比重超过5%”是支柱产业的一般标准，北京市符合这一标准的产业有金融业、批发零售业、信息传输、计算机服务及软件业、房地产业租赁及商业服务业等六大产业。可以看到，符合该标准的六大产业全部为第三产业。产业关联性较大、最能吸收现代科技成果的现代制造业未能在前十大产业中取得一席之地。以2007年为例，北京第三产业增加值占GDP的比重达到了721%，达到了发达国家水平；而同年北京现代制造业和高技术制造业的增加值分别为7670亿元和7251亿元，占第二产业比重分别为306%和289%，远远落后于发达国家水平。 　　在产业内部结构中，以服务业为例，位于北京中关村主干道上的天作商城，其华丽、光亮的外表下却聚集了各种低端密集产业：经营批发玩具画片、裁剪帘布、粘钩店、手机贴膜、水培花艺、宠物店等等，各种商贩充斥其间。各式各样的人在昏暗的灯光下忙碌着，廉价的地下室成为他们栖身的居所。同样，20实际80年代中期形成的北京动物园批发市场，地处城市中心地带，因为交通便捷，尤其适宜北京零售小店进货，逐渐成为了廉价购物者的宝地。从卖服装的路边摊开始，经过多年发展，动批逐渐成为如今这样一个营业面积30万平方米、从业人员超过3万、年营业额200多亿的服装批发聚集地。这种大量低端产业占据着优质资源的现象，只是一个缩影，北京发展到今天，这样的低端产业数不胜数，他们占据着这座核心城市大量的优质资源。从长远来看，现代化、世界型大城市的发展，不可能长期依靠增加外来廉价劳动力来维持劳动密集型产业发展。 　　（二）人口膨胀导致经济发展成本增加。城市工业经济形成一定规模以后对人口的继续集聚产生引力作用。对一个城市来说，人口决定了它的活力。这是一个颠覆不破的真理。他们的迁徙为这座大都市添加了新鲜的血液，带来了发展的活力，年轻人前卫的消费观和对未来美好的憧憬使他们不吝啬于消费，这极大的促进了商业的发展，城市越来越繁华，于是又吸引了更多年轻劳动力不断的涌入。在首都这样一座世界大城市，在一个房价接近七万的域区里，寄居着大量外来人员从事着最低效、最粗放的产业。大量的外来人口没有为城市带来核心价值，他们消耗了太多的资源。这样一个双输的局面，只能让城市经济的发展越来越低效、越来越混乱无序，无休止的聚集在让更多人享受到现代化生活的同时，带来了更多麻烦。 统计显示，北京的常住人口以每年近60万人的速度持续增长，近两三年增速略有所放缓。2013年，北京市常住人口21148万人，较2012年增加455万人，增长22%。有专家表示，北京目前常住人口已是1986年的两倍多，相当于“26年长出一个北京城”。北京748平方公里的土地面积上，人口密度达到了每平方公里有11500人，远超国际标准。据报道，今年9月1日是中小学开学日，在尾号限行的情况下，市区早高峰交通拥堵指数在80以上，创下今年最高值，交通指数的严重拥堵持续时间为1小时15分钟，接近爆表。近千万流动人口的增加，给北京这样的大城市带来了巨大的成本支出。交通的拥堵耗费了人们的时间与精力，人们每天花费四五个小时来回于城内的办公室与城郊的住宅区，这样的城市何来效率可言。工业和人口向大城市集聚的现象，确实是客观经济规律的一种反映。有限的生产要素集中在北京，取得了聚集效益和规模经济。但是，生产要素和城市功能的过度集中，也导致了北京的发展空间受到限制，资源严重紧张、生态环境恶化。 　　（三）区域经济长期得不到协调发展。作为大