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企业改制对保卫工作的影响及对策 　　［收稿日期］2008年6月1日 　　［作者简介］屈建勇(1968～ )：男，物资供应处治安保卫中心保卫干事。 　　 　　［摘 要］通过对企业改制对保卫工作的影响分析，提出了在新形势下，转变思想观念，适应改革形势；深入调查研究，为维护企业安定稳定献计献策；加强指导监督，落实防范措施；加大打击力度，及时严厉打击各种危害企业的违法犯罪活动，为企业提供公平、稳定的发展环境；整治企业周边环境，搞好企业内部治安综合治理的新思路。?? 　　［关键词］企业改制 保卫工作 影响 对策?? 　　［中图分类号］DF411.91 　　［文献标识码］A 　　［文章编号］1009－5489(2008)07－0005－02 　　 　　企业改制，打破了原有的治安保卫工作模式，管理方式的调整必会带来新的矛盾。只有及时消除不利因素，强化工作措施，创新新模式下的工作方法，才能确保企业稳定。?? 　　 　　一、企业改制对保卫工作的消极影响 　　?? 　　企业在改制过程以及在改制后的一段时期内，由于新的体制还未完善，旧的体制已被废除，这对保卫工作产生了不少的消极影响，企业保卫工作面临着前所未有的挑战。?? 　　(一)保卫工作面临削弱的挑战。随着政府职能的转变和企业自主权的扩大，保卫工作出现弱化的趋势，主要表现为：一是公安机关保卫部门的撤销。由于公安机关对保卫工作的管理方式由原来的直接干预转变为监督和指导，职能有了明显转变，在政府机构改革过程中，把长期以来管理单位内部保卫工作的保卫部门给予撤销，把监督指导的业务归口到其他相关部门。二是有些单位内部的保卫部门被撤并。《全民所有制工业企业法》明确规定，“企业有权决定机构设置及其人员编制”，政府有关部门“不得要求企业设置机构或者规定的编制人数”。于是有的单位在“减员增效”过程中，保卫部门首当其冲，有的被撤销，有的被兼并，保卫力量大多有不同程度削弱。三是有些单位虽保留保卫部门，但名存实亡。有的企业领导不重视保卫工作或重视不够，片面认为保卫工作不能为企业增加效益，在人、财、物等方面没有给保卫组织以支持，不出钱购买治安防范设备，把一些老弱病残的职工打发到保卫部门，造成保卫部门组织软弱涣散，有名无实，各项防范措施不落实，内部不设防范措施或防范薄弱的问题严重。 　　??(二)保卫工作面临新老矛盾激化的挑战。企业改制，建立现代企业制度，是经济发展的又一场革命，不仅是对旧体制的冲击，同时也是对旧观念的洗涤。在这一过程中，新老矛盾聚集在一起，面临激化的危险，给保卫工作带来明显的压力：一是部分职工对企业改革不理解，发生过激行为。如个别企业对富余人员按年龄段“一刀切”，未充分考虑下岗工人的生活出路问题，工人有怨气，说：“为什么下岗的都是第一线工人？领导干部、科室人员就不富余吗？”工厂倒闭后，这些人都安排了工作，一线工人为什么就无法安置？工人心里不平衡，行为过激，引发扰乱生产秩序、恐吓威胁、殴打企业领导等事件。二是下岗工人增多问题。在企业转制改革过程中，企业为了提高效益，精简人员，出现了大量的下岗工人，产生了许多社会问题。在夫妻双方下岗或是男方下岗的家庭，因生活压力大，可能进一步加剧家庭矛盾，导致夫妻关系紧张、家庭破裂、子女就学困难等一系列社会问题。有的人可能会铤而走险，从事违法犯罪活动；有的会对企业领导发泄不满等。更有甚者，下岗问题会使社会议论纷纷，造成人们思想混乱，信念模糊，可能对党的领导产生不信任，对改革开放产生怀疑，对社会主义信念发生动摇，极易被人煽动挑衅，引发大规模聚众上访、游行示威，甚至破坏事件。三是劳资纠纷增多。在改革开放的过程中，我国非公有制企业得到迅速发展。在这些企业工作的员工多为外来打工人员，绝大多数文化程度较低，法制观念较淡薄，工作流动性大，随意性强，易受煽动形成滋事群体。另一方面，有些企业在生产经营中不认真履行《劳动法》，劳动强度大，工资福利低，不注意维护员工的合法权益，使得业主与员工之间产生劳资矛盾。双方矛盾一旦激化，有的员工不是通过正当渠道解决，而是采取较为冲动的方式，如罢工、上访等方式寻求解决方法。?? 　　(三)保卫工作面临经济犯罪增多的挑战。随着国民经济私有成分的增长，“三资企业”、民营企业、私有企业的不断发展，经济犯罪活动也在不断增加。这些企业各自代表着不同的利益团体。为了捞取小团体利益，扩大自身利益，产生了一些深层次的违法犯罪问题，如企业坑蒙拐骗、假冒伪劣犯罪问题；企业老板利用色情、赌博等不正当竞争手段拉拢客户的违法犯罪问题；企业利用各种手段进行偷税、漏税、抗税等涉税犯罪问题；等等。另外，保卫工作还面临着企业主安全需求增加的挑战。随着个人资产的迅速膨胀，私营企业主对自身安全、家庭安全、企业安全的需求越来越高，对保卫工作提出了更高的要求。??