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可持续发展的学前教育路径
由世界学前教育组织(OMEP)美国委员会和华盛顿大学联合承办的OMEP第67届工作会议暨学术年会于2015年7月下旬在美国华盛顿举行。7月27~28日举行的是工作会议,有39个成员国(地区)的主席或代表和40多位观察员参会。7月29日,部分与会代表参观了华盛顿地区的幼教机构。7月30日~8月1日举行了学术年会,来自世界各地的500多位代表参加了本届年会。
一、美国学前教育发展状况介绍
OMEP主席孔美琪博士、负责OMEP五大洲地区事务的5位副主席、OMEP财务部长主持了本届工作会议。孔美琪主席和OMEP美国委员会主席Jean Simpson博士致欢迎词,东道国(美国)代表介绍了本国的幼儿教育发展情况。其中,美国哥伦比亚特区大学的Rachel Petty博士介绍了该校学前教育专业的发展情况。Sara Watson博士则代表美国的非营利组织Ready Nation介绍了该组织开展的旨在通过对早期教育的有效投资来促进商业和经济发展的工作。据介绍,该组织的工作对象是各国的商业领袖、政策制定者和媒体。Sara Watson在介绍中指出,早期教育不只关涉妇女和社区,更是关涉未来劳动力市场和经济发展的,因此,有必要敦促各国政府政策制定者更有效地使用公共经费,以促进早期教育的发展,从而对经济发展产生积极作用。在过去的三年中,该组织通过各种努力,使得数个国家的早期教育经费投入有所增加,共计增加了3亿多美元。来自美国政府开端项目(Head Start)办公室的Linda Smith女士作了题为“提供更多的优质早期学习机会”的报告。Smith女士作为美国联邦政府健康和人类服务部儿童和家庭部长助理及部内协调员,负责开端项目、早期开端项目和儿童日托和发展基金的总体协调事务,以及和联邦政府教育部及其他联邦政府部门的协调工作。她指出,尽管已有研究表明,早期大脑发展对个体的后续发展有重要影响,但目前政府对早期教育的投入还是不高。在美国,目前对6~11岁儿童,即小学生的生均经费投入为10879美元,而对3~6岁儿童的生均经费投入仅为4928美元。近年来,美国开端项目尽力为低收入家庭的儿童提供优质服务,如增加对低收入家庭的上门访问和服务,扩大0~3岁早期开端项目的服务人群,为工薪阶层家庭提供优质日托服务,为所有4岁儿童提供优质早期教育服务,提高幼儿园教师待遇,建立开端项目质量监测体系等,以促进机构教育质量的提升。
二、OMEP2014年工作回顾
本届工作会议的第二项重要内容是由OMEP主席及OMEP各大洲主席回顾总结2014年的工作。孔美琪主席回顾了2014年OMEP所做的工作及取得的成就。在政策咨询方面,OMEP改变了以往在联合国的只作为一个在册的国际组织的身份,于2014年转为特殊专业顾问身份,被列为联合国教科文组织全民教育集体咨询国际组织之一,并受联合国教科文组织邀请承担了基础教育教师调研国际咨询项目。与此同时,OMEP加强了与其他国际组织的联系,如全民教育委员会、世界银行、儿童发展咨询小组等。在研究工作方面,OMEP2014年在爱尔兰召开了学术年会,各大洲的成员国(或地区)也组织了多种形式的学术交流活动,OMEP执行委员会成员还积极参加各种与儿童有关的其他国际组织的会议。在组织建设方面,2014年OMEP新增了三个成员国,并取消了近几年来不交年费和年度工作报告的成员国。孔美琪指出,未来几年OMEP的重要工作将围绕以下几方面进行:提高OMEP的知名度,加强与联合国和其他国际组织的联系,推进早期教育的平等和公正,参与《儿童权利公约》执行情况的全球监控,筹资,扩大OMEP组织成员的规模,加强与OMEP各大洲委员会的沟通和交流,响应联合国制定的全球和地区性教育发展行动计划,为捍卫全球儿童的权利发声。OMEP各大洲主席对2014年工作的回顾大多包括游说各国政府,促进政府增加对早期教育的投入;向社会宣传早期教育的重要性,普及科学的早期育儿方法;加强早期教育的科学研究,大力传播相关研究成果;提高早期教育实践的科学有效性等。OMEP各成员国(或地区)在过去一年中组织和参与了许多学术交流活动,旨在传播先进的早期教育理念,促进幼儿园教师的专业发展。
三、OMEP未来工作展望
1.有关OMEP参与《儿童权利公约》执行情况全球监控工作的提议
本届工作会议提出了几项重要议题,其中之一是有关OMEP参与《儿童权利公约》执行情况全球监控工作的提议。OMEP曾经参与过《儿童权利公约》的起草工作。除了美国外,所有OMEP成员国(或地区)都与联合国签了约。在联合国有关谁可以参与《儿童权利公约》执行情况全球监控工作的4个条件中,OMEP符合其中3个条件,即她是为儿童提供教育服务的机构,她属于专业的教师协会和相关的专业
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