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企业研发管理体系贯标的实践与思考 　　摘 要：《企业研发管理体系要求》（DB 32/ T2771―2015）颁布实施后，江苏省企业研发机构促进会承担了企业研发管理体系贯标推广工作。文章简述了贯标工作的开展情况，从企业、政府、咨询机构3个层面分析贯标中存在的问题和原因，并在此基础上分别提出对策建议，为进一步加快推广企业研发管理体系贯标工作提供参考。 　　关键词：企业研发管理体系 贯标 市场主导 政策引导 咨询机构 　　中图分类号：N36 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）04（b）-0104-02 　　2015年6月1日，经江苏省科技厅提出，并由江苏省生产力促进中心、江苏大学起草的《企业研发管理体系要求》（DB 32/ T2771―2015）正式颁布实施。该标准有利于引导企业构建组织规范、运行高效、配置合理的研发管理体系，提升企业自主创新能力，帮助企业实现创新驱动式发展，尽快把创新产品推向市场。当年7月，江苏省企业研发机构促进会（后简称促进会）承担了企业研发管理体系贯标的组织推广工作，在加强政策宣传、培训咨询机构、支持企业开展贯标等方面做了大量工作。然而，在贯标推广过程中，企业积极性不高、政策引导力度不够、咨询机构能力不强等问题比较突出，贯标工作推广步伐有待加快。如何加快企业研发管理体系贯标的推广，探索企业研发管理体系贯标工作的实践新模式，已成为极具现实意义的研究内容。 　　1 贯标推广情况 　　贯标推广以来，促进会紧紧围绕“培育氛围”开展工作，制定贯标实施细则，明确政府补助政策，一手抓企业积极性，一手抓咨询机构热情，取得了一定的效果。 　　1.1 加强企业对研发管理体系重要性的认识 　　促进会把提升企业对研发体系的认识作为立足点，举行3期解读培训会，向300多个企业600多人宣讲政策，通过沙龙和网站等多种方式加强宣传；启动企业内审员培训工作，培训内审员37名。经过半年多的推动，企业对研发体系及贯标的认识明显提升，和咨询机构签订贯标合同的企业超过40家。 　　1.2 引入市场机制依靠咨询服务机构实施贯标服务 　　促进会举办3期企业研发管理体系贯标咨询机构培训会，对24家咨询机构、130多名咨询人员开展培训，指导咨询机构根据贯标特点和自身优势研发产品、完善流程、编制文件，不断提升贯标服务能力。截至目前为止，咨询机构走访和当面洽谈的企业数超过500家，对于研发管理体系贯标的宣传推广起到了重要作用。 　　1.3 制定贯标工作各项鼓励政策，发挥政府引导作用 　　为了支持重点企业研发机构开展研发管理体系贯标，促进会受江苏省科技厅委托组织开展“省重点企业研发机构能力建设后补助”工作，该补助按照企业与服务机构合同金额的30%～50%给予补助，每家补助总额不高于20万元。后补助充分发挥政府引导作用，鼓励企业开展企业研发管理体系贯标。 　　2 贯标工作存在的主要问题 　　当前，作为一项全新的贯标，研发管理体系贯标推广面临的最严峻问题还是企业积极性，虽然许多企业认可贯标的作用，但真正愿意开展贯标的企业仍然较少。原因主要有以下几个方面。 　　2.1 企业缺乏内在动力 　　目前该贯标推广的对象虽然是重点企业研发机构，其创新意识、创新能力参差不齐，不少企业还未真正认识到研发体系建设的重要意义；研发管理体系文件的主要推动者是企业管理者，管理者的意识决定了企业内部的贯标力度[1]。企业缺乏研发过程管理的意识，认为研发过程管理只是研发部门内部的工作，造成“研发孤岛”现象严重。很多企业只是为了ISO9001、TS16949等贯标的需要，制订了一套研发管理流程、制度和表单，但在实际运用中，很难融入产品研发中去，反而给企业和研发人员带来不必要的负担[2]。在已开展的生产管理、知识产权、安全、环保等多项贯标基础上，企业不愿意投入更多时间和精力开展新的贯标。 　　2.2 政策引导力度不够大 　　目前，关于研发管理体系贯标的鼓励政策只有“重点企业研发机构能力提升后补助”，这一政策对企业的吸引力不大，因为后补助政策要求企业必须承担一半以上的费用，加上近两年经济下行、效益降低，不少企业对于投入都比较慎重。 　　2.3 咨询机构服务能力有待提高 　　一些咨询机构对于研发体系及其贯标还未“吃透”，无法有效阐述研发体系的作用，能拿到政府补助或有利于申报项目成为其争取业务的“卖点”，无法真正传递研发管理体系的价值，使企业对研发体系贯标的印象“大打折扣”。同时，由于咨询机构之间特色不明显，加上贯标业务还不多，存在贯标流于形式的风险。 　　3 对策与建议 　　为进一步加快推进企业研发管理体系贯标的推广，增强企业贯标的积极性和主动性，针对上述问题，提出以下建议。 　　3.1 增强企业管理者贯标意识，充分尊重贯标企业的市场