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企业领导班子民主集中制建设存在的问题与对策 　　摘　要：民主集中制既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。是正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，是我们党在组织建设上的鲜明特征。企业领导班子是企业的灵魂，只有严格实行民主集中制。才能保证企业决策的科学化、民主化，才能保证意志的统一和行动的一致。 　　关键词：民主集中制；领导班子；民主决策 　　中图分类号：D616　文献标识码：A 　　文章编号：1674-1145(2010)05-0029-03 　　 　　一、民主集中制建设存在的主要问题 　　 　　近年来，由于受各种错误思想的影响，企业党组织削弱了民主集中制的建设，在对待民主集中制的认识上和行动上误入歧途，加上企业“一把手”缺乏党性锻炼，民主意识淡薄。“长官意志”代替了民主意识，使得在很多决策上听不进不同意见，一人说了算，最终导致决策失误，为国家、企业造成重大经济损失。 　　1.对民主集中制的认识不到位。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。坚持民主集中制，有利于体现最广大人民的根本利益和愿望，有利于党的路线方针政策的正确制定和执行，有利于有效地纠正失误。只有真正坚持民主集中制，才能调动广大党员和群众的主动性、积极性和创造性：才能把党员和群众的智慧集中起来，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，保证党的事业兴旺发达。对于很多企业的领导者来说。认识不到民主集中制的重要性，忽视削弱了民主集中制建设，有的单位甚至放弃了民主集中制原则。 　　2.民主不够，一人决策。在企业的“三重一大”问题上，本来应该召开正式会议，广泛听取班子成员意见，集体讨论，按少数服从多数作出决定，但有些企业“一把手”搞一手把持，当“家长”，不当“班长”，根本不召开会议讨论，一人拍板。即使开会讨论，也是“一把手”早已定好调子，最终按自己的意志决定。 　　3.我行我素，不执行决议。有些企业领导人，对上级单位或本单位集体决定了的事情，仍然我行我素，拒不执行决议，甚至阳奉阴违，另搞一套，致使已经作出的决定、决议无法实行。 　　4.程序倒错，运行机制紊乱。对于重大决策，按照正常程序，应该决定前认真调查研究，广泛听取各方面意见，包括职工群众意见；决策中反复酝酿，充分讨论，集体决策；决策后无条件执行。但有些“一把手”喜欢搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地作出决策，在执行时职工又议论纷纷，使决策无法贯彻执行。 　　5.班子成员不沟通，不交流。按照民主集中制原则，在重大问题决策时，“一把手”应该把自己的想法或工作思路与班子成员之间互相沟通和交流，广泛听取意见，事先酝酿。形成初步意见后再上会讨论。而实际上，很多企业领导人，忽略了这一步，议题匆匆上会，班子成员没有思考没有准备，决策时班子成员无法充分发表意见。有些企业领导人，在个人做出决策后，也不通报，不沟通，让班子成员蒙在鼓里。 　　6.相关制度得不到落实。在民主集中制建设方面，党出台了不少有关民主集中制的制度条文，有些企业相应的制度也很多，如《领导班子建设意见》、《党委议事规则》、《党委会议制度》等都对民主集中制建设提出了相应的要求，但往往在实际工作中，企业领导人把相关制度抛到一边。有的单位会议无记录，会后无纪要，使决策的东西无记载，在责任追究时无依据。 　　 　　二、民主集中制建设的主要对策 　　 　　民主集中制建设，是企业领导班子建设的重要内容之一，领导班子民主集中制建设的好坏，事关企业的兴衰成败，事关企业能否科学发展，和谐发展。按照“十七”大报告：　“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”要求，如何加强民主集中制建设，提高企业领导人科学办企、依法办企、民主办企，我认为应采取以下几个方面的措施： 　　1.加强企业领导人对民主集中制重要性的教育。邓小平曾说过：　“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”因此，加强领导干部对民主集中制基本理论的教育，一要认真学习马克思主义关于民主集中制的论述。深入了解民主集中制的由来和发展，充分认识民主集中制在建党原则上的重大意义。二要深入学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和党中央有关民主集中制的一系列条文规定，掌握民主集中制的具体内容和规范要求。三要结合本行业本单位对民主集中制的相关要求，加强学习，增强班子成员的民主集中制意识，充分行使自己的民主权利。四是坚决反对民主集中制建设中的错误论点，正确认识民主集中制建设在中国革命和中国特色社会主义建设中的地位和作用，不断推进民主集中制的建设和发展。 　　2.加强民主集中制的制度建设。就是建立健全一套完整的保障民