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企业财务预算管理过程中的问题及对策 　　摘#8195;要 随着企业财务会计改革的不断深化，如何强化企业财务预算管理和控制已经日益显得突出和重要。结合当前企业财务预算管理工作中存在的问题，提出加强企业财务预算管理的若干对策。 　　关键词 企业财务预算；管理；编制；执行力；问题；对策 　　中图分类号 F2 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)112-0180-01 　　 　　1 财务预算管理的范围及内容 　　财务预算管理的范围遍及整个企业经营的每个环节，主要是对现金收支、经济效益、资产负债等方面做好预计和安排。按内容划分主要包括损益性预算、资本性预算、资产负债预算、现金流量预算和其他相关预算： 　　1）损益性预算是反映企业预算期内的利润目标及其构成情况。主要包括营业收入、毛利、各项费用、税金、投资收益、利润总额等。 　　2）资本性预算是反映企业预算期内资本性支出资金的筹集、使用以及回报情况。 　　3）资产负债预算是反映企业预算期末资产、负债、所有者权益总量的变动情况。主要包括存货、应收款和融资及偿债能力等。 　　4）现金流量预算是反映企业预算期内现金的流入、流出情况。 　　2 目前我国企业财务预算管理中所存在的问题 　　1）过于注重短期活动，而忽略长期的战略目标。目前，在我国某些企业在财务预算管理过程中，太过于注重短期的活动，而忽略长期的发展目标，从而导致各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略出现偏差。企业财务预算应该是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对企业的资金运动而做出相应的安排。可见，以企业战略目标为基础进行财务预算管理，可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进企业的可持续发展。 　　2）公司治理结构不完善，使内部会计控制失去作用。我国现阶段，公司法人治理结构“形备而实不至”，尤其是所有者虚拟或者缺位，使得企业的内部人对企业掌握有很大的控制权，有些企业内部人利用信息的不对称，做出偏离甚至背离股东意愿的决策，侵犯股东权益。体现在董事会这一重要机构没有发挥应有的职能。作为所有者代表的董事会，既不能充当所有者的“守护神”，又不能代表所有者对经营者进行监督。这种责权不分的公司治理结构，导致内部控制如“空中楼阁”，形同虚设，从而使会计内部控制失去控制作用。 　　3）财务预算的组织管理方面不够完善。对于财务预算的组织管理方面，企业领导的重视程度远远不够，导致和其它部门的配合存在许多问题，似乎编制财务预算是财务部门自己份内的事，这样使得编制的预算不够完善，较易出现纰漏，没有达到全员参与的目的。 　　4）预算的执行过程中缺乏监督。很多企业费用预算超支的事情时有发生，使预算的严肃性受到损害。我国企业大部分都实行领导人的一支笔。领导人的一支笔应该是在预算范围内支出的一支笔，对于超出预算的部分应该有公司领导集体讨论决定如何处理，而不再是主要领导一人说了算。而且领导缺乏一种带头执行的意识，没有树立向预算要效益，通过预算加强企业管理的意识。企业在预算的执行过程中公司各部门之间缺少协调，大部分人都认为预算只是财务部门的事情，缺乏一种主人翁的思想。 　　5）编制程序和方法方面存在一定不足。企业编制预算一般按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行。这一程序涉及几个单位之间的传送，所以各单位要结合自身的特点及预测执行条件等，而这段期间内如果企业销售量或价格成本等发生变化却不及时沟通更改，导致现实工作中预算编制存在一定的困难。另外，在各单位沟通过程中，有的预算单位为了自身利益，对预算所需要的有关信息有所保留，使得预算缺乏科学性、客观性及有效性。 　　6）预算管理组织机构不完善。在我国，企业法人治理结构尚不完善，董事会在财务预算编制过程中参与度不高，财务预算的编制和调整工作都归财会部门负责，导致财务预算管理缺乏权威性和前瞻性，难以发挥财务预算地控制作用。加强财务预算管理工作，需要企业结合相应的政策法规，成立预算管理组织机构，如财务预算委员会或总经理办公会，负责财务预算管理工作的相关事宜，并确定企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。 　　7）预算的执行力度不到位。目前，大部分企业中的预算机构只是在预算编制的过程中发挥作用，而在整个执行过程中的作用不明显，尤其是在预算执行时对差异的分析与控制多数是对结果进行分析，而对于预算执行过程中出现的一些问题却未及时进行改进。更有多数企业每年仅仅只进行一次差异分析，而这种分析最后只能起到事后评价的作用，对事中的控制很难起到较好的作用了。 　　3 加强企业财务预算管理的对策 　　1）加强管理机制，对各个职位的职责进行明确分工。财务预算管理是一种将各方利益相关者（如股东、董事会、管理当局及其他利益相关者）的权责利进行量化的制度