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基于“卓越计划”的城乡规划专业人才培养与教学对策 　　摘要：“卓越工程师教育培养计划”的实施对中国城乡规划人才培养和教育提出了新要求，文章提出了城乡规划专业人才应具备的知识结构与职业素养，并从规划教育方面提出相应课程改革对策，以期给城乡规划人才培养提供参考。 　　关键词：城乡规划教育；核心素养；教学对策 　　中图分类号：C961；TU98 文献标志码：A 文章编号： 　2014 　　2010年教育部启动“卓越工程师教育培养计划”（简称“卓越计划”），提出高等学校按照通用标准和行业标准、强化培养学生的工程能力和创新能力的新战略。2011年城乡规划被教育部批准为一级学科[1]，使学科发展进入到一个新的领域和建设平台。国家重大方针政策和教育发展计划都为提高城乡规划人才的国际竞争力和综合素质能力指明了方向，明确了专业发展的目标，同时也对于城乡规划人才的职业素养与精神、知识与能力都提出了新的挑战。 　　面对资源短缺、生态环境恶化、人居环境水平下降等多重问题，城乡规划所应有的知识范围难以设限，规划专业教育也出现教学重点不突出，核心素养和综合能力薄弱的现象，急需思考新时期城乡规划人才职业素养如何培养以及规划教育如何应对和转变的问题。 　　一、“卓越计划”对城乡规划专业人才知识结构与职业素养的要求 　　（一）“卓越计划”下人才培养的特殊性 　　“卓越计划”是为贯彻落实党的十七大所提出的“走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署”，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010―2020年） 》而实施的高等教育重大计划。黑龙江科技大学城市规划专业贯彻落实国家“卓越计划”，开展了城乡规划专业教学改革工作。 　　按照“卓越计划”城乡规划人才培养应符合时代发展需要，符合党的十八大和国家新型城镇化战略发展需要，因此对于专业人才培养，应在大生态框架下，提高人才教育质量。 　　1.大生态导向的城乡规划教育和卓越工程师培养 　　城乡规划是一门既独特又需要持续创新的专业，规划任务和责任随着时代和社会发展的需要而不断创新。从目前全球气候变化和全球城市化发展背景看，城乡规划从以往关注人与城市的关系，逐渐走向关注人与生态的关系。因而，专业培养应遵循生态循环发展的价值导向，以低碳生态发展为前提，通过协同规划，解决城乡规划复杂问题。这就要求城乡规划人才知识储备量要更加广阔，处理问题的能力要不断提高，同时，也要关注中国特殊国情背景下，城市面临的突出矛盾，比如老龄化问题、低碳生态环境问题等。 　　2.“知识+能力+素养”三位一体的教育质量体系 　　从城乡规划学科和城镇化建设来看，已经从传统的通识教育走向质量化教育。城市规划专业开办几十年来，为国家培养了大批专业人才，但随着时代的发展，城镇化已经走向内涵式发展，城乡规划关注的问题已从物质规划转向关注经济、土地、文化和民生问题，对专业人才的综合素质要求越来越高，因而加强“知识+能力+素养”三位一体的教育质量体系建设是当前专业人才综合能力培养的关键，也是“卓越计划”的宗旨。 　　（二）城乡规划人才应具备的知识结构 　　目前，城镇化已经走向内涵式发展，“生态、低碳、民生、发展”已经成为城镇化发展的主题；另一方面，人才培养亟待从通识教育培养走向时代发展需要的专业人才培养。在此情况下，我们需要重新思考城乡规划专业定位。 　　城乡规划外部环境与规划任务的改变对城乡规划学科的知识结构，尤其对规划教育与研究领域的知识结构都提出了新的要求[2]。专业知识体现城乡规划人才知识储备的本源性和基础性，是综合技能提高和发挥的基石。为了适应全球城市化和中国特殊的城镇化进程，城乡规划人才知识结构应逐步从技能传授迈向对规划思想、理念及内涵的深刻解读；在以工程科学为主导的基础上增加社会科学、经济政治等内容；从学科知识运用侧重解决实际问题转向预测、控制和规划展望。 　　1.学科的发展模式和历史使命转变 　　目前，城乡规划教育需要从传统的建筑工程类模式迈向社会主义市场经济综合发展模式。知识储备方面，纯技术层面的规划知识教学有所弱化，社会人文层面的规划知识教学要增强，同时应注重交叉学科知识的传授。 　　从城市规划师任务和使命来看，应从关注城市转向城乡一体化发展；从关注“造城”转向控制城市蔓延；从高能耗的土地开发转向低碳生态建设。这一系列社会转变和现实环境需要溯源到专业教育的理念、价值观以及专业培养方案等环节。 　　2.掌握城乡规划专业核心课程 　　“卓越计划”宗旨是培养出具有创新和实践能力强的复合型专业人才。根据新时期城乡规划工作和时代背景，传统注重物质空间规划时期的培养目标和培养方案难以适应时代发展，因而基于专业特点和时代要求，要注重专业知识的