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基于信息平台的农产品质量安全网格化监管体系建设研究 　　摘 要：本文阐述了实施农产品质量安全网格化管理的重要性，介绍了农产品质量安全网格化管理的主要内容，并提出了利用信息化技术手段进行网格化监管，旨在进一步推进社会管理创新和食品安全网格化管理工作，全面提升农产品质量安全监管水平。 　　关键词：农产品质量安全；监管；网格化；信息平台 　　中图分类号： R155 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151232060 　　农产品质量安全始终是党和政府的一项重点工作，国家建立了一系列的法律法规和专业监管队伍，为之倾注了大量的人力和物力，取得了有目共睹的成效。随着现代工业科技成果广泛应用于农业生产、生产环境的变化，农产品质量安全出现了新的情况和问题，它与后道的食品加工业一起，近年来有关食品安全问题频发，涉及的范围之广，产生的不良后果之多，对人民群众的身体健康产生了不良作用，对社会的和谐稳定也带来了负面影响，引起了广大人民群众对食品安全的焦虑和普遍关注。这些问题的产生来自于自然生产环境的变化、市场的多样性需求、生产主体等诸多方面。 　　党中央、国务院近年来多次就提高农产品质量安全水平，确保人民群众身体健康方面出台了相应的政策。通过各级政府和群众的努力，我国的农产品质量安全水平有了显著的提高。但是也应该清醒地认识到，我国的农产品质量安全建设还面临着严峻的形势，质量安全事件时有发生，安全隐患依然存在。农产品质量安全长效监管体系的建设还有大量的工作需要去认真研究和探索。 　　今年国务院办公厅印发的《2015食品安全重点工作安排》明确提出深入开展食用农产品质量安全专项整治，采取完善标准，制定行为规范，加强抽检，建立追溯体系，综合治理农药兽药残留超标问题。 　　1 建立网格化农产品质量安全平台的重要性 　　为有效推进农产品质量安全工作，在原有监管工作的基础上，创新监管模式，提高监管效能，做到有效监管，实时监管，大幅降低农产品质量安全问题的发生，是我们当前乃至今后一段时间的工作重心。 　　网格化管理是近年来社会综合管理工作的一项创新之举，实践证明采用这种管理模式能明显地提高工作效率和工作水平。把它运用到农产品质量安全监管方面也有明显的优势和适用性。 　　以现代信息技术应用作为核心的信息化建设是监管体系的重要组成部分，正越来越受到业界的重视。利用互联网技术，建立网格化监管信息平台，实现从农产品生产基地的环境质量监控、生产过程中农业投入品的使用、最终产品的有毒有害物质残留的检测、产品质量问题的追溯等多方面全程监管模式，以代替单一的只能以检验最终产品的安全指标来保障食用安全的模式，这对农产品质量安全监管工作的水平的提高，有着重要的现实意义。 　　2 农产品质量安全网格化监管平台的主要内容 　　农产品质量安全网格化监管平台的主要功能包括：网格地图、区域网格、人员网格、监管对象、示范单位、最新动态、行业规范、监管情况、检测情况、媒体播放等。 　　这其中，网格地图明确标示了全市农产品的地理分布，区域网格则细分了各区县乡自然村直至生产企业和农户；人员网格使全市各级的监管队伍全部明确定位，每一个监管（协管）人员都有详细的信息，明确的监管范围，具体的工作职责和监管工作痕迹的实时记录；监管对象则显示了全部生产单元的信息，包括组织类型、生产经营规模、生产品种、“三品一标”建设及实施情况，把农产品生产的全貌完整地呈现出来；监管情况可以清晰记录各级监管部门和人员对监管对象的实时监管情况反馈，利用移动平台技术、手机APP同步上传监管信息，包括现场监管的照片（有经纬度和时间记录）利用大数据技术及时反馈到各级主管部门。检测情况则可显示全部的对农产品的检测批次，时间，对象和检测结果。 行业规范、最新动态、示范单位等功能模块则充分利用平台资源，对各级监管部门的相关领导和工作人员提供有效信息，便于加强工作的针对性和及时性。 　　监管平台的建立将全市农产品监管队伍和监管对象全部纳入了网格之中，做到了责任落实清晰，监管对象无遗漏，监管检查有记载，监管信息实时同步上传反馈到数据处理中心，通过后台处理及时在监管平台上得到反映，为监管部门发现问题处理问题提供了第一手的及时准确的信息。平台建设从根本上改变了信息的收集手段，提高了时效性，提高了准确性和客观性，其客观依据也能实时反映问题发生点的原因与根源。 　　3 依托这个监管平台，可以有效地做到 　　3.1 控制农产品质量安全，完善农产品监管体系 　　控制农产品质量安全，没有一个完善的监管体系是难以做到的，农业生产的特点就是幅员广，生产主体分散，生产的多样性和各生产主体的管理意识及人员素质差异性很大，特别是在农药和兽药使用上随意性和操作的准确性差是常见行为，这是造成农药残留和兽药残留量超标的