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企业偷税漏税的原因、手段及对策 　　 【摘要】近几年来，造假账，造假报表，虚列资产和权益等会计信息失真现象比较严重，出现了一些贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等不诚信行为。文章初步分析了企业偷税漏税的原因、原因，并提出了一系列有效的策略。 　　 【关键词】企业偷税漏税；诚信行为；会计信息失真 　　 　　偷税漏税是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支、少列收入，或者采取虚假的纳税申报手段，不交或者少交应纳税款的行为。目前，社会各界对偷税漏税问题反响很大，这个问题已经成为社会一大“公害”，它不仅严重影响了国家财政收入，而且也严重扰乱了社会经济秩序，影响了治理经济环境、整顿经济秩序的深入进行。 　　 　　一、企业偷税漏税的原因 　　 　　当前，偷税漏税严重是我过社会现象和经济现象的综合反映。社会上的不正之风为偷税漏税提供了滋生的土壤，商品经济活动的发展为偷税漏税提供了条件，税法的不完善和工作上的问题给偷税漏税以可乘之机。 　　 （一）依法纳税观念淡薄 　　我国《宪法》第56条规定，“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。”但是，长期以来，有的法制观念不强，对履行纳税义务不当回事，有的甚至用偷税抗税来拒绝履行纳税义务。很多人知道触犯了刑法是犯法，是要叛刑的，而对违反了税法却似乎无所谓，以为“违反了税法，最多是罚点钱，没什么了不起。”因此，不少企业和单位，无视税法，明知故犯。在我国，目前税收工作还没有得到整个社会广泛的理解，依法纳税还没有成为人们的自觉行动。在全社会，公民的纳税意识不强，受历代统治阶级“苛捐杂税”的影响，在思想上对“社会主义税收”的性质认识模糊。对不履行纳税义务、不按章交税不反感不义愤，反而抱以支持和同情。有的单位和企业不认真履行代扣代缴的义务，反而与纳税人勾结偷漏税款。对税务机关和税务干部依法征税遭到殴打围攻时，群众不是帮助税务干部说话，而是帮着偷税漏税人说话。使税务干部处于孤军奋战的境地。广大税务干部，千辛万苦，为民造福，但没有真正得到全社会的支持和理解。 　　 （二）三者利益处理不当 　　本来社会注意税收是“取之于民，用之于民”，国家从企业、单位和个人创造的收入中取得部分资金，用以发展科学、文化教育事业，加强国防，改善人民生活，是利国利民的事情，集体、个人都可以从国家建设中得到各种各样的好处。但有些纳税单位和个人把依法纳税和发展生产对立起来，站在本单位、本企业的圈子里，不是照章纳税而是千方百计地偷逃国家税款。随着商品经济的发展，企业和个人比过去更注重单位和个人本身的经济利益，为了追求最大经济效益，想方设法争取少缴税或不缴税，偷税漏税可以降低成本更容易增加企业留利。个别行政领导干预税收工作，为偷税漏税企业说情，袒护偷税漏税者，也是企业敢于公开偷税漏税的原因之一。有的企业偷税漏税严重，但照样可以评为“明星企业”、“先进企业”；企业领导照样可以当厂长、经理；企业升级不受影响；个人荣誉、利益不受损失的。 　　 （三）税法柔大于刚 　　税法是指由法律、条例、规定、实施细则、征管办法、规章等组成的税收法律体系。按照税收征收管理暂行条例的规定，“对偷税者，税务机关除令其限期照章补缴所偷税款外，并处以所偷税款5倍以下的罚款；对直接责任人和指使、授意、怂恿偷税行为者，可处以一千元以下的罚款。”《刑法》第121条规定，“违反税收法规，偷税、抗税情节严重的，除按照税收法规补税并且可以罚款外，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役。”按条例的规定，对偷税漏税者，采取罚款的经济制裁为主，但现在企业的财、物皆姓“公”，任凭你怎么罚，都是“公款”，涉及不到个人利害。所以，企业和领导都不怕罚，“不偷白不偷，能偷谁不偷”的不偷吃亏的思想已成为企业领导偷税漏税的合理理论。税务机关明知人家靠偷税漏税发了财，但无能为力。对严重偷税漏税的企业领导、直接责任者，很难追究刑事责任。行政干预，领导“以言代法”，以补代罚，以罚代刑，大事化小，小事化了。税法特征之一是具有强制性，但往往强制不了，与其他法律、法规比起来，显得又软又柔，缺乏威慑力和刚性。 　　 （四）征管手段漏洞多 　　随着商品经济的发展，税务部门征管手段落后，征管人员少，征管漏洞多，使该收的税款收不上来，纳税人有意钻征管的空子，采取各种方法偷逃税款。现在，有的基层税务局的专管员分管几十户纳税单位，很难将税款全部收上来。 　　 （五）税务干部业务素质低 　　目前在税务部门工作的干部，大多数素质比较好，是税务战线上的骨干力量，但也有一些同志政治素质和业务素质都不高，造成该收的税款收不上来，企业偷税漏税查不出来。一些税务人员不认真负责，拿国税作交易，企业交多少和算多少，收“人情税”；一些税务人员业务水平低，收税“一半靠蒙，一半靠吃”，“