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以科学发展观解读民办高等教育的发展内涵和策略 　　摘要：民办高等教育已成为我国高等教育的重要组成部分，在现代化建设事业中发挥着日益重要的作用；但是我国民办高等教育处于弱势的局面并未改变，民办高校必须以科学发展观为指导，坚持全面、协调、可持续发展，走内涵式的发展道路。 　　关键词：民办高等教育；科学发展观；内涵；策略 　　中图分类号：G648.7　文献标识码：A　文章编号：(2009)03-0009-05 　　 　　十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。科学发展观对我国的高等教育以及民办高等教育起着重要的指导作用。 　　 　　一、科学发展观以及高等教育的科学发展观 　　 　　科学发展观，从本质上说，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是促进经济社会和人的全面发展的发展观。高等教育的科学发展观是关于高等教育的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。目前高等教育正处于大发展时期，科学发展观的指导非常重要。高等教育随着社会的发展而发展，世界高等教育已经经历并面临着大的变革，如果不及时调整我们的发展观、管理观，高等教育就难以持续、协调发展。科学发展观极大地拓展和丰富了高等教育改革与发展的内容，以人为本的观念和五个统筹的思想和原则，也就是对高等教育的要求。实现以人为本，培养全面发展的人才，统筹教育规模与教育质量，人文社会科学与自然科学等方面的协调发展，调整教育改革与发展的布局等，都是当前教育改革与发展过程中迫切需要解决的问题。 　　 　　二、民办高等教育科学发展的内涵 　　 　　(一)民办高校的发展 　　1978年后，民办高校开始恢复和发展，逐渐成为我国高等教育体系中的一个重要组成部分。2007年，我国有民办高校297所，在校生163.07万人，其中本科生21.12万人，专科生141.94万人，另有其他形式教育的学生22.36万人；独立学院318所，在校生186.62万人，其中本科生165.68万人，专科生20.94万人，另有其他形式教育的学生0.87万人；民办的其他高等教育机构906所，各类注册学生87.34万人。 　　民办高等教育与公立高等教育一样，人才培养同样是面向现代化建设，是国家高等教育体系中的一部分。民办高校的壮大和成长，改变了高等教育投资体制长期以来由国家财政独家承担的局面，拓宽了高等教育资金来源的渠道，减轻了财政负担，增加了高等教育的投入，兴办了新的高等学校，扩大了高等教育的资源；缓解了高等教育供求关系严重失衡的矛盾，增加了学生读大学的机会，在一定程度上满足了人民群众对接受高等教育、选择高等教育的愿望；增加了高等教育的规格和品种，为社会培养了大批经济建设和社会发展需要的人才；推出了新的办学机制，推动了高等教育的改革和发展。民办高等教育正在成为国家高等教育的重要组成部分，成为推动高等教育大众化的重要力量，在现代化建设事业中发挥重要的作用。 　　 　　(二)民办高校发展中的问题和困境 　　在充分肯定民办高校作用的同时，也要实事求是地看到，我国民办高等教育处于弱势的局面并未改变。从生源来看，民办高校处于录取的最末端，生源文化素质总体不高；从办学层次来看，全国仅有27所本科院校，本科比例不到民办高校总数的10％，至今，全国还没有一所民办高校举办研究生教育；从教师队伍建设来看，大多数民办高校存在数量不足，结构不合理，高层次教师严重匮乏的状况。这些情况的存在，给民办高校办学质量的提升带来了不小的困难。我国民办高校资金来源单一，相当多的民办高校都走以学养学、滚动发展的道路，以扩张规模来提高效益已成为许多民办高校发展的主要途径。 　　民办高校校均规模的过快增长，超越了一些学校的办学能力和管理能力。民办高校面临着发展中的几个问题。一是办学理念的进一步创新。民办高校要想有进一步的突破，必须要转变办学理念，注重内涵式的发展。二是管理体制的进一步改革。根据目前我国民办高校的实际情况，必须建立科学的管理体制和用人机制，突出自身在管理效率方面的优势。三是资金经费短缺。民办高校要建立除了学费以外的筹资途径，没有必要的资金支撑，是民办高校发展中的最大难题。四是据一些教育专家预测，我国从2008年起，适龄受教育者将减少，生源将更加紧缺，这一严峻形势使民办高校首先受到冲击。福建厦门大学谢作栩教授认为，我国500多所民办高校将面临重新洗牌。 　　随着高等教育改革的深化，部分地区的民办高校实际上已经处于被边缘化的危险处境。种种事实表明，民办高校必须认真贯彻科学发展观，加快转型