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对保障性住房建设质量问题的研究
摘要:随着社会主义现代化建设的进步和发展,我国社会保障制度不断深化,给人们的生活提供了极大的便利和保障。其中,保障性住房作为国家社会保障的重要内容之一,进一步改善了人民群众的居住条件,促进了我国房地产市场的健康发展。作为一项备受人民广泛关注的民生工程,保障性住房建设质量逐渐成为了保障性住房建设的核心内容。就我国保障性住房建设的现状来说,质量问题一直是保障性住房建设的重中之重,对于整个住房保障制度的贯彻实施有着重要的现实意义。本文介绍了保障性住房建设质量的重要性,分析了我国保障性住房建设质量的现状,以及保障性住房建设质量问题的影响因素,并针对如何进行保障性住房建设质量的有效控制提出了相应的战略对策。
关键词:保障性住房;建设质量;重要性;现状;影响因素;策略
中图分类号: TU113.5+41 文献标识码: A 文章编号:
社会保障性住房是我国社会主义体制下,城镇住宅建设中的一种特殊住宅,是在国家政策规定的统一规划基础上,供以特定人群使用,以达到社会保障目标的住房。住房问题具有,明显的社会保障的性质,逐渐成为国家社会保障体系中的重要内容,备受我国政府的关注和重视。自我国社会保障性住房制度实施以来,政府采取了一系列的调控措施,对社会保障性住房进行管理改革,以促进社会保障制度的全面深化。但就目前现状而言,我国社会保障性住房建设的质量问题仍十分严峻,是阻碍社会社会保障实施的关键因素之一。因此,对社会保障性住房质量进行有效控制势在必行。本文针对保障性住房的建设质量问题进行了简要分析,提出了我国社会保障性住房建设质量控制的有效措施。
一、我国保障性住房建设质量的现状
近年来,随着社会保障制度的不断深化,我国社会保障性住房建设也不断完善,从施工到统筹规划都不断改革,以实现最大程度满足人民基本住房需求的目标。为确保社会保障性住房建设的顺利进行,我国各相关主管部门建立了质量保障机制,保证保障性住房的建设质量,已取得了较大的成果。例如,在对拆迁安置房建设的管理规范中,我国已建立起拆迁安置房建设管理组织机构,制定了与拆迁安置房相关的法律、法规和监督管理办法,并建立起了拆迁安置房建设的规划定位标准以及方案评审制度。但就目前现状我而言,我国保障性住房建设的过程中仍存在着诸多问题,严重制约着建设质量的提高。
(一)在拆迁安置房建设过程中,确实存在不法分子在招投标、施工管理、资金筹措等领域一些不法行为。譬如:非法转包、分包;行贿、受贿造成施工管理混乱,合同执行不严格;专项资金被挪用,建设资金不到位等问题。
(二)某些地方主管部门,为了某些原因降低了安置房建设标准;譬如:建设地段配套不完整;造价概算偏低;管理过程中未批先建,质量监督管理部门监督不到位等。
(三)建设主体管理机构组织不严谨,人员组织属于临时抽调,形成管理松散,组织不健全,责任不明确,专业管理水平也满足不了拆迁安置房工程建设需要。
(四)拆迁安置房安置以后,回访、保修制度不健全。发生质量事故后,处理不及时。因此造成群体性上访事件,激发社会矛盾,老百姓对政府和党失去信任,破坏了社会安定团结。
二 、保障性住房建设质量的影响因素
社会保障性住房是改善我国城镇居民中低收入家庭居住条件的关键举措,在具体的建设实施中,建设质量问题直接决定着人民的生活质量。而要从根本上确保社会保障性住房的建设质量就必须严格控制项目工程施工质量,明确建设质量的影响因素,从而做好全面的控制和管理,防止质量问题的发生。本文主要从以下几个方面 ,对社会会保障性住房的影响因素进行了简要分析。
(一)人员素质。人员素质的高低是工程施工质量好坏的首要因素。保证施工质量管理体系的有效性,靠的是员工的主动参与和积极支持,这就关系到工程人员的整体素质的高低。因此控制工程施工质量要从控制人员素质抓起,要对员工进行相关的教育和培训,严禁不懂专业知识和操作技能的人员上岗。
(二)工程材料。工程材料是工程施工的物质条件,只有使用质量合格的建筑材料进行建筑施工,才能从根本上保证建筑工程能够顺利进行,因此工程材料的质量是施工质量的基础。从建筑施工的具体要求来看,工程材料、构配件选用是否合理、材质是否经过检验、产品是否合格,都将直接影响工程的结构、外表及观感等等因素的不确定性,都直接影响工程的正常使用,甚至影响建筑的使用寿命。
(三)机械设备。机械设备是建筑工程施工建设过程中的必要工具。目前,所有建筑工程的建设施工都必然会使用机械设备来进行,机械设备的使用关系着建筑建设的效率和质量。其中,机械设备的功能、安全性和可靠性是实现建设产品质量的重要因素。因此,保障性住房工程建设应当关注机械设备的采购和维护,保持其在工程施工过程中的良好性能
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