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信息失灵条件下的IPI促进就业模式 　　[摘要] 信息是劳动供求双方从环境中搜寻的第一要素。本文在对当前我国就业信息市场存在的非均衡性、非对称性、非转换性等“信息失灵”现象进行分析的基础上，系统阐释了构建IPI促进就业模式的任务、内容和途径，指出就业信息资源的丰富程度，信息载体的准确性、可靠性以及信息环境的安全性等是实现信息化就业的重要保证。 　　[关键词]信息失灵；IPI 模式；促进就业 　　[中图分类号]F249.2 [文献标识码]A [文章编号]1002-7408(2007)06-0039-03 　　 　　信息是劳动供求双方从环境中搜寻的第一要素。求职者为了找到合适的就业岗位，用人单位为了挑选到满意的人才，通常都会付出大量的时间、金钱成本，去寻求充分的岗位、人才信息。目前，求职者简历越来越“考究”、企业人才竞争越来越激烈，个人和用人单位在就业信息方面的投资有增无减，效果却未必尽如人意。因此，如何建立信息调控机制，进一步降低信息搜寻成本，优化信息环境，发挥信息在就业促进中的重要作用，是一个重要的研究课题。本文将在对我国就业信息环境进行分析的基础上，尝试性地提出通过构建IPI即就业信息基础设施(Information infrastructure)、就业信息法规(Policies and lawof information)、就业信息素养教育(Information Quality Education)模式促进就业的设想。 　　 　　一、就业信息环境失灵是建立IPI模式的现实背景就业信息在传递过程中，会在各地区、各部门乃至各微观主体之间造成差异。当前我国就业信息失灵，突出表现为就业信息的非均衡性、非对称性、非转换性。 　　 　　(一)不同地区和部门之间就业信息的失衡 　　与物质资源与能量资源不同，信息资源尤其是就业信息资源具有很强的时效性。表现在：从就业信息资源自身看，它是描述人类就业活动、人类就业知识的。就业在变化，人的知识和技能在发展，随着时间的推移，原有信息与事物的状况就会出现某种程度的不符，从而逐步过时老化。就业信息资源的时效性还表现在新信息对旧信息的替代上。由于各个地区、各个部门科学技术发展水平存在差异，对新理论、新方法、新工艺接受和使用程度的不同，以及新旧知识信息体系被淘汰更新的速度不同，因而使不同地区和部门之间就业信息表现出非均衡性。据统计，我国从网上搜索到的1660所高校的网站中，仅有983所高校建立了就业指导网，其中因各种原因无法打开网页的学校有162所，实际开通就业指导网的仅占49.46％ 。未建立就业指导网的高校和虽然建立就业指导网但无法打开(未开通)的高校共占设有主页高校总数的50.54％如果再加上没有建立学校主页的高校，这个比例还更高。 　　有资料表明，我国有近三成的就业指导网没有链接，联通性较弱(表一)。我国许多现存的就业介绍所的机构多数还是地方性的，求职者很难获得跨地区的就业信息，就业信息的容量和范围还比较有限。另外，大量的无用信息、劣质信息、虚假信息甚至有害信息与有用信息鱼龙混杂，大大加重了求职者的选择负担。 　　 　　 　　(二)用人单位和求职者之间就业信息的非对称性 　　通常，求职者在决定选择某一工作时，除了工资因素外，并不是所有的非工资性因素，如体力的消耗、加班的几率、工资福利待遇的兑现，就业流动的可能性等都易于体察，这些工作特征，要有一个逐步显露的过程；从用人单位来说，除了工作资历、教育水平等求职简历给出的信息资料外，求职者的工作能力和未来工作的努力程度则很难考察、监督、计量，甚至表面上被求职者接受的工作，待“实习”了一段时间之后，却很可能被拒绝，加之在劳动力市场上，用人单位倾向于歪曲雇员义务和工作场所的危险性，而求职者倾向于夸大自己的工作能力，因而使就业信息具有一定的非对称性。 　　 　　(三)不同求职者之间就业信息的非转换性 　　就业信息可以被汇总和组织、分析和综合、扩充和浓缩。人不仅可以采用一定的方法对收集到的信息进行汇总，按照不同的标准对信息进行组织，而且可以根据不同的需要将大量的信息进行综合和概括，可以根据需要对信息进行一定程度的扩充和浓缩。此外，就业信息可以从一种类型转换为另一种类型，从一种形态转化为另一种形态。物质信息可以通过人脑的加工变为观念信息，存储在人脑的观念性信息可以通过编码、书写或应用到具体的就业实践中。由于每个个体的动机、认知水平以及决策能力不同，因而使就业信息内容进行加工处理的深度、可转换性表现出显著的差异。例如，有些用人单位的招聘人员对学校课程设置不是很熟悉，用人单位想要一名文秘，他们一般都考虑中文系的学生，而没意识到去别的相关文科系去看看，这样在一定程度上影响了毕业生、用人单位之间的信息交流，使许多学生对单位的信息量