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健康证明书背后的法律思考 　　摘 要：国境卫生检疫监督管理是卫生监督的重要环节，与国内的卫生监督一起构成了我国完整的卫生监督体系。我国《国境卫生检疫法》明确规定，国境卫生检疫机关根据国家规定，检查其健康证明书。这简单明确的法律规范在实际执行过程中却发生了偏差，使得行政主体执法中滥用手中的自由裁量权。因此，通过案例具体分析在国境卫生检疫中，行政主体怎样行使好手中的自由裁量权。 　　关键词：国境卫生检疫；行政检疫执法；自由裁量权 　　中图分类号：F550 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）32-0304-02 　　引言 　　在国境卫生检疫中，行政执法需要行使自由裁量权。其发生在国境上，以追求国家整体利益安全为价值追求，又要兼顾国家外交利益，这就对国境检疫中行政主体行使自由裁量权提出了更高的要求：更高质量地合理行政。由于国境卫生检疫对专业知识要求高，针对国境卫生检疫中行政主体自由裁量权的研究严重不足，这使得在实践中存在国境卫生检疫行政主体滥用手中的自由裁量权。鉴于上述原因，笔者对国境卫生检疫中行政主体自由裁量权进行了思考。 　　一、国境卫生检疫中行政执法自由裁量权概述 　　国境卫生检疫中行政执法自由裁量权是指国境卫生检疫机关在法律规定的幅度和范围内，依据法定职权和法律条件，在各种可能采取的措施中作出适当的选择的权力。 　　由于法律具有滞后性，在应对