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促进新余教育均衡发展的措施与建议 　　摘 要：缩小城乡之间、地区之间和校际之间教育差距，促进教育均衡发展，最大限度地满足人民群众对优质教育的迫切需要，是党的十六大提出的全面建设小康社会目标对教育提出的战略要求。新余市坚持把促进义务教育均衡发展作为加快实现教育现代化的一项重要工程来抓，为促进教育的均衡发展做了许多有益的探索，并取得了一定的成效。 　　关键词：新余市；教育均衡发展；措施；建议 　　逐步缩小城乡之间、地区之间和校际之间的教育差距，促进教育均衡发展，最大限度地满足人民群众对优质教育的迫切需要，是党的十六大提出的全面建设小康社会目标对教育提出的战略要求。新修订的《中华人民共和国义务教育法》明确提出，要缩小学校之间的办学差距，促进学校均衡发展。教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》指出：“积极改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件，逐步实现义务教育的均衡发展。”几年来，新余市坚持把促进义务教育均衡发展作为加快实现教育现代化的一项重要工程来抓，为促进教育的均衡发展做了许多有益的探索，并取得了一定的成效。 　　一、教育现状 　　新余市96年率先在全省实现了“两基”，基础教育课程改革全面推进，并取得了明显成效。全市实行了“等级+特长+评语”的教育教学评价制度，《打虎上山》《小小男子汉》等少儿舞蹈节目进京到人民大会堂、中南海演出，双双获全国一等奖。2004年，全市高中阶段入学率先达到83%，在全省处于领先地位；普通高考成绩喜人，2005省文科状元被我市夺得，学生参加全国中学生奥赛获全国一等奖16人次，占全省获一等奖总数的十分之一。其中信息技术教育学科奥赛团体总分居全省第一，高中化学奥赛团体总分列全省第二。幼儿教育品牌意识不断增强，我市已有6所省级示范幼儿园，占全省的十分之一。全面启动了市一中等四所优质高中建设工程，新建、扩建教学用房10万多平方米。 　　进一步巩固完善了农村义务教育“以县为主”的管理体制，对部分农村学校进行了新建、扩建和撤并，形成了比较合理的中小学网点布局和教师结构。农村中小学危房改造有新进展，2004年投资1208.6万元，危房比例下降了4.05%，现还剩危房3.9万平方米，占3%，到今年底基本消灭学校危房。去年以来，进一步加强了城区学校对口支援农村学校结对帮扶工作。农村中小学远程教育运用初见成效。远程教育网络已覆盖全市农村中心小学以上学校，成为全省第一个基本建成“天网”“地网”的设区市。 　　二、促进教育均衡发展的措施 　　（一）加快农村教育建设，促进义务教育均衡发展，推行城乡教育一体化 　　实行义务教育均衡发展工程。将义务教育全面纳入公共财政保障范围，调整和落实中央和地方分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制，推动城乡义务教育均衡发展。启动城乡义务教育均衡发展示范县（区）建设。实施农村初中校舍改造工程；实施新农村卫生新校园建设工程；实施农村中小学现代远程教育应用工作三年行动计划，重点建设15所农村现代远程教育应用示范性学校；加大教师现代远程教育应用培训力度，使全市95%以上的农村中小学教师熟练使用三种模式设备和教学资源开展教学活动。开展重点建设农村学校现代远程教育示范县工作。实施进城务工农民工子女和留守儿童关爱工程，农村中学标准化实验室建设工程，建设8所农村中学实验室示范学校，力争农村中学分组实验普及率达90%。 　　加大城乡学校结对帮扶工作力度。召开结对帮扶工作总结经验交流会，启动新一轮城乡学校结对帮扶工作。城区学校结对帮扶农村学校达50所。城区学校选派150名教师到农村学校支教，组织十名中小学特级教师组成讲学团到农村中小学巡回讲学。开展“城区学校骨干教师课堂教学开放月”活动。开展“三个一”（每一个县处级单位帮扶一所农村薄弱学校，城区每一所学校帮扶两所农村学校，一名行政机关事业单位县处级以上干部资助一位贫困学生）活动，积极探索城乡学校联合办学模式。 　　（二）加大对城区薄弱学校的扶持力度，推进优质教育均衡发展 　　优质教育资源的短缺与群众对优质教育的强大需求是产生“择校”“乱收费”等一系列教育不公平问题的症结所在。解决这一症结的举措就是一方面要改造提升薄弱学校，另一方面要推进优质教育均衡发展。在推进优质教育均衡发展时，要大胆创新。从杭州、绍兴等地发展经验看，结合实际，采取“紧密型”的集团化办学模式来推进我区优质教育资源均衡发展，即以名校为核心，借鉴现代企业的有效管理模式，在“四独立”的基础上，吸收合并一些学校，按“多个校区、资源共享”的模式运作，使集团内所有学校达到优质均衡的发展，有效拓展优质教育资源的办学半径。在城区，统一办学理念、统一师资配置、统一教育教学方式、通过几年的努力，促使城区内各所学校实现均衡、优质、有特色的发展，进而消除城区内普遍存在的“择校”现象。