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建设工程项目管理中存在的问题与解决对策探讨
【摘要】本文主要对当前建设工程项目管理中存在的问题与解决对策进行了探讨,以供同仁参考。
【关键词】建设工程;项目管理;问题;对策
一.前言
近年来,我国整个建筑行业出现僧多粥少,竞争激烈的局面,虽然在有关建设工作的法律法规和政策中有规定,但还不完善,配套措施不健全,原则性规范多、实用性差、缺乏监控力度。加之建设工程项目一般周期长、投资大、协作部门多,如果管理不到位,就容易出现问题。为提高建设工程项目的质量与投资效益,就必须对建设工程项目各个环节进行有效的控制。本文主要对当前建设工程项目管理中存在的问题与解决对策进行了探讨,以供同仁参考。
二.当前建设工程项目管理中存在的相关问题分析
(1)投资项目缺乏可行性研究。目前我国的许多投资项目都不够重视项目可行性研究方面的工作,对项目经济上的合理性;技术上的先进性、适用性;实施上的可能性、风险性缺乏有效论证,造成经济投资上的巨大损失。
(2)成本核算不合理。成本核算是做好项目管理的重要内容之一,成本管理应遵循“量价分离、成本细分、对比控制”的原则,然而大部分施工企业进行成本核算时,往往不按照基本原则实施科学化、规范化的划分和预算,仅仅是凭借过去经验进行预算和估算,使预算定额缺乏合理性和准确性。
(3)项目施工组织管理因素影响施工进度。项目施工组织管理因素包括:施工平面布置不合理,劳动力和机械设备的选配不当,施工组织不合理等,这些因素很容易造成施工组织管理无序失控,影响施工进度控制。
(4)质量安全缺乏有效控制。目前,建筑工程质量的管理仍然存在各种各样的问题和不足,有一些重大工程质量事故仍然频频被媒体曝光,一些常见的质量安全问题没能得到很好的解决和处理,在许许多多的建筑工程中依然屡见不鲜。
(5)忽视工程风险与索赔的管理。工程风险管理、索赔管理不够重视,缺乏对索赔的正确认识,对工程索赔的程序、方法和策略研究不够,加上管理基础工作薄弱,缺乏索赔所必需的证据,因而不会索赔,导致许多应得的收益白白流失。
三.解决建设工程项目管理中存在问题的对策探讨
(1)明确任务,做好规划。首先,项目总监制定项目规划,由甲方对规划提出意见和建议,并监督规划的实施,特别是对施工过程中质量、安全、投资、进度的规划,规划审核后尽量按规划进行施工,以免给管理带来混乱。其次,甲方要对施工地点进行勘查,如果地质报告与实际情况不符合,要及时通知勘查单位和设计单位,避免在施工过程中造成的损失。最后,鉴于中介计价或多或少存在错漏,应聘请有多年工作经验的造价员审核,经过审核后的中介预算能大大降低错漏的机率,从而使预算更接近工程成本。
(2)加强图纸会审控制。按普遍的做法图纸会审一般在中标单位进场实施工程前才展开,但在会审中发现的设计方面的一切错漏从面引发的修改大都无可避免地列作增加工程,因此此时的图纸会审只利于减少或解决部份施工过程中遇到的问题,对节纸成本已起不到较大的作用。真正能节纸成本的图纸会审应在招投标前,若投术力量不足可以提前确定监理公司,由监理工程师代甲方审阅图纸,发现问题后立即整改,由于此整改发生在投标前,因此整改后也不会增加中标后产生增加工程,从而增加工程成本。
(3)加强招投标控制。由于中介计价无可避免会存在漏项、单价、工程量不准确等问题,因此在编写招标文件时对这方面的约定较为重要。以往工程大都约定按甲方提供的工程量清单为准,导致招标单位发现问题也不提出,待中标后工程实施时再提出,由于招标文件约定以清单为准,故此部份差额属工程增加的部份,从而导致产生增加工程,导致工程成本增加。
(4)加强合同控制。合同是甲乙双方进行管理的依据,合同具有法律效益,要加强合同的管理就要树立法治观念,同时注意提高合同管理人员的专业素质,加强对合同的管理,落实合同中的规则。甲方的合同受合同管理部门、甲方委托的招标代理机构、工程建设监理机构和工程造价咨询机构,甲方能够发挥除了自身合同管理之外的招标代理机构、工程监理机构、工程造价咨询机构的合同管理作用。造价咨询机构和招标代理机构应该为甲方提供专业的咨询服务,使甲方能够在合同中获得利益。
(5)加强工程项目管理控制。甲方在尽可能的情况下成立一个专管工程的团队,聘请可信的专业工程师,由项目前期阶段介入,全程对工程开展进行监督,尤其是施工方所用材料是否按图施工,是否满足设计要求,乙方所提增加工程是否合理合法以及有预见性地发现可能导致增加管理的问题,并在投标前解决,从而大大减小产生增加工程的可能性。同时,聘请一间好的监理公司和一批好的现场监理员对工程质量控制及为甲方节约成本至为重要。好的监理公司及监理员事前控制,事中控制和事后控制的道理,三者中以事前、事中更
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