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关于人才发展新观察 　　全国第一次人才工作会议已经过去7年,全国第二次人才工作会议也刚闭幕。党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要》(2010-2020年)。在新的形势下,如何根据中央精神研究制定本区域本系统的人才战略规划,并且有所创新,以下十条观察,或许可以供您参考。 　　 　　一、人才战略是条龙,制定人才战略就是画条龙 　　龙有龙头、龙身、龙爪、龙尾,战略也是一个完整的系统。不能有龙无云(缺少战略背景),不能有龙无爪(缺少战略抓手),不能有龙无尾(缺少检查手段),不能有龙无睛(缺少对人才战略思想的概括)。 　　常见的问题是有龙无睛。吴道子画龙,关键是点睛之笔,于是龙腾上天了。制定战略规划,在写完指导思想之后,要浓墨重彩地将龙睛点好。眼睛是浓缩的一个点,而不是一大片。浓缩就是概括。很多战略文本的指导思想没有概括好,或不加概括,这是不懂战略奥秘的典型表现。好像有战略,实际无战略。无论指导思想多么正确,凡是没有概括的,都是无法传播的,从而必然是无法贯彻的。 　　不少单位处于无战略状态。这主要是缺乏战略意识造成的。说白了,无战略也是有战略,那就是走到哪里算哪里,听天由命。这是很多单位发展不好的原因。 　　战略有大的类型之分,如进攻型、防御型、拖延型等等,最好的概括是典型化,如诸葛亮的“三分天下”、越王勾践的“卧薪尝胆”等。在战略概括上下功夫是领导者的大智慧。 　　 　　二、人才对经济社会发展还能起到引领和先导作用 　　过去常说要发挥人才对经济社会的支撑与保障作用,进入知识经济时代后,还要加上一条:人才对经济社会发展还有引领与先导作用。特别在当前社会转型条件下,要想实现发展方式转变,促使产业结构优化升级,一定要认识到人才的这种特殊作用。当今中国,引进一个人才发展出一个产业、一个企业的事比比皆是。马云到杭州,杭州成为电子商务王国;施正荣到无锡,无锡光伏产业兴起;段先念到西安,西安文化产业崛起。人才引领,产业崛起。 　　引领与先导作用是人才的本质特性所决定的。哈耶克在《自由秩序原理》中说:“社会进步要依靠创新,而新知识及其裨益只能逐步地传播和获得,大众愿望的实现也始终取决于少数人先行获取新知识并先行获享由此新知识产生的助益。” 　　在知识经济条件下,人才的这种引领与先导作用,突破以往物质条件的限制,更加明显和突出。这是时代发展为人才提供的巨大优势。 　　美国第一次产业革命比英国滞后30年,为了迎头赶上,18世纪90年代大力引进人才。以当时起带头作用的纺织技术为例,为引进高端人才,美国人不惜成本大登广告,并终于把英国青年人才斯莱特引进美国。为保持领先地位,当时英国海关严禁一种叫作“阿克莱特”的棉纺机出口。斯莱特就全凭记忆,不带任何图纸模型只身闯关来到美国,成功制造机器,办起了棉纺厂。棉纺机器的成功制造,拉开了美国第一次产业革命的序幕。 　　 　　三、对“科学发展以人为本”,需要全面理解 　　科学发展以人为本,是指人是发展的出发点,是发展的目的,还是发展好与不好的检验标准。经济社会的发展不能离开人而只关注GDP,关于人的发展不仅要注意人的能力,还要注意人的精神层面。这才是完整的以人为本。近代以来,蔡元培、鲁迅指出,教育不仅要发展学生之智力,而且要完善其人格,就是这个道理。世界学者论述人的发展讲能力发展较多,讲精神发展较少,这是一种值得注意并要克服的倾向。 　　科学发展以人为本,人才发展以用为本。这是两个不同层次的问题,需要区别开来。科学发展是大的概念。人也需要科学发展。为什么要以人为本?就是要以人为衡量一切的尺度。盲目追求GDP,GDP上去了,人痛苦了,发展就失去了原本的意义。 　　忘记以人为本是常有的事。我国研发经费2008年达到4616亿元,居世界第四。但经费使用结构见物不见人。与发达国家相比,发达国家人均仪器设备费与我们相当,人均日常支出是我国的2―3倍,人均人员费用却是我国的10倍。人员费用太低,影响研究效率、研究水平,更无法吸引国际高端人才,无法留住杰出人才。 　　 　　四、对“人才发展以用为本”,应该正确诠释 　　人才以用为本,指的是要把用好人才当成一件根本性的大事。人才培养流动配置都不是目的,用好人才使之产生效益才是目的。效益又分为两个方面:一是对广大社会,一是对人才本身。总的规律是个体人才,越用本事越大;群体人才,越用人数越多。 　　当前中国总的状况是:总体不够用,有的不合用,大量没被用。邓小平说,人才只有大胆使用才能成长起来。才能发展的规律是用进废退,也就是王夫之说的“才以用而日生,思以引而不竭”。 　　讲以用为本也不能把它理解为把人才当工具般使用。唐太宗讲“用人如器”,既有积极的一面,又有消极的一面,这是应该引起注意的。 　　国家是否强大取决于宏观上的三个量:人