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我国房地产新政的回顾与特点分析 　　 摘 要：国家在房地产行业的管理领域出台了一些新政策，主要目的是让地产价格能够稳定下来，房地产开发结构趋于合理，更好地保护有限的土地资源。而对于投资性或投机性买房交易要坚决禁止，切实推动经济适用房开发以满足中低收入家庭对住房的需要，预防和消除过热的非正常房地产交易和由此引发的经济泡沫带来的经济虚假发展。 　　 关键词：房地产;新政;回顾;特点 　　 中图分类号：F293.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）27-0131-02 　　 在经济发展进入新常态的今天，房地产业是今后相当长时期内的基础性和主导性产业，会对能源、环境、土地等产生关联性影响。但是，房地产业还比较薄弱，还有许多基础性工作需进一步完善。对于国民经济发展来说，房地产是一把“双刃剑”，合理的政策引导和适宜的发展速度会给百姓带来安居乐业的生活环境，但如果房地产市场发展失控，则可对导致市场巨幅振荡，严重损害国民经济，引起社会各界不满。因此，我国政府一直以来都在通过各种房地产政策来促进和保障房地产业的持续健康发展。房地产政策主要包括制度性政策和调控性政策，制度性政策是指与房地产市场运行相关的法律、法规、制度等;而调控性政策主要是以基础性政策的贯彻和市场的合理运行为目标推出的有关文件、细则、办法等。 　　 一、我国房地产新政回顾 　　 从2015年来看，政府先后已经先后推出了五次房地产新政策，现汇总如下： 　　 （一）330新政 　　 3月30日，国家财政部推出了个人转让二年以下住房免征营业税的政策。其主要内容是：当个人出售自己购买不到二年的住房时间，需要全额支付营业税;而当个人对外出售自己二年以下非普通住房时，需要根据销售收入与购买价值之间的差额缴纳营业税;当个人对外出售自己购买二年以上的普通住房时，不需要缴纳营业税。 　　 （二）二套房贷首付比例降至四成 　　 3月30日，住建部、央行和银监会联合下发通知，对二套房贷做出了新规定，对于尚未还清第一套房贷而购置二套房的家庭，首付比例调整为最低40%;使用住房公积金购买首套自住房的家庭，首付比例也下调为20%;已经还清第一套房贷的再次申请使用住房公积金贷款的家庭首付最低调到30%。 　　 （三）国土部和住建部：严控供地规模，改善供求关系 　　 3月27日，国土部和住建部联合发布救市文件，要求严格控制供地规模，改善供求关系。主要有四方面内容：（1）合理安排住房及其用地供应规模;（2）优化住房及用地供应结构;（3）统筹保障性安居工程建设;（4）加大市场秩序和供应实施监督力度。 　　 （四）两会释放利好信号 　　 今年全国两会闭幕，国务院总理李克强在答记者问时，向外界透露出了房地产市场利好消息，同时也给房地产企业提出了更高要求，要求房企不能因为政策利好而沾沾自喜，应该抓紧时间在“调结构”、搞“升级”上下功夫，做好在“风口”迎风起飞的准备。李总理的讲话主要包括以下六方面内容：（1）经济稳增长是新常态，支柱产业房地产必将受益;（2）金融应该更好地为经济实体服务，营造宽松可期的融资环境;（3）去行政化将是今后房地产业发展的主旋律，楼市政策有望延续市场化格局;（4）国家政策为改善性住房需求提供支持，可能会出现新一轮开发投资增长;（5）“互联网+”可能会推动房企进行产业升级;（6）鼓励“走出去”和“引进来”，地产行业预期向好。 　　 （五）三次降息三次降准 　　 今年以来，面对我国消费动力不足，经济增长乏力，央行先后给出了三次降息两次降准一次定向降准六个金融红包，使房地产的发展有了支撑力。从上半年来看，每次降息都出现在降准之后的1个月左右。 　　 1.第一次降准。2月4日，央行提出了第一次降准0.5%，要求金融机构从2015年2月5日起，下调0.5个百分点的人民币存款准备金率，同时要求已经达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点，中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点，以加大对小微企业、涉农企业和重大水利工程建设的支持。这次降准是2012年5月18日央行普调存款准备金率之后所做出的第一次降准，预计释放货币超过6 000亿。通过降准，分行增加了可用资金，为降低二套房货首付政策执行增加了可行性，降低了改善型需求住房购买的门槛和成本。 　　 2.第二次降准。2015年4月20日，央行下调了1个百分点的存款类金融机构人民币存在准备金率。与此同时，要求农信社、村镇银行等农村金融机构的人民币存款准备金率额外降低1个百分点;国有农业发展银行的人民币存款准备金率额外降低2个百分点;国有银行和股份制商业银行的存款准备金率可比同类机构的法定水平低0.5个百分点。此次降准释放了