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全国抗战爆发前后知识界康藏边地治理方案论析 　　摘要：全国抗战爆发前后，随着民族危机的加深，康藏边疆地区与中央政府之间的紧张关系一时成为社会各界关注的热点问题和国民政府急需解决的重要问题。以《康藏前锋》作者群体为中心的一些知识分子从“康藏边地建省”“佛化教育治边”“康藏边地政教改革”“康藏边民改造”等方面，提出了一系列有关康藏边疆地区的治理方案，并试图以此唤起康藏边疆民众的抗战意识和国家观念。这些治理方案不仅有助于建立稳固的抗战大后方，而且在一定程度上维护了民族的团结和国家的统一。 　　关键词：全国抗战爆发前后；康藏前锋；知识界；康藏边疆地区；治理方案 　　中图分类号：K26文献标识码：A文章编号：1003-0751（2015）05-0133-06 　　东北沦陷后，康藏边疆地区的战略位置显得格外重要，而康藏边疆地区与中央政府之间的关系又非常紧张。如何治理康藏边疆地区，恢复中央政府与康藏边疆地区之间的正常关系，一时成为国民政府和知识界共同关注的热点问题。近些年来，学界在康藏边疆地区治理问题研究方面虽然取得了一些成果，但主要集中于国民政府对康藏边疆地区的治理政策、中央政府与边疆地区的权力博弈等方面，而对于知识界提出的对康藏边疆地区的治理方案，尚未引起足够的重视。①本文试图以《康藏前锋》②作者群体为中心，分别从“康藏边地区建省”“佛化教育治边”“康藏边地政教改革”“康藏边民改造”等几个方面，对全国抗战爆发前后知识界的康藏边疆地区治理方案作些梳理、分析和评价，以期起到抛砖引玉的作用。 　　一、全国抗战爆发前后的康藏危机 　　“从九一八开始，中国的边疆便闹出不少的岔子来。”“在康藏方面，有藏军与刘文辉军队的交战，藏军的入犯青海省境，达赖喇嘛死后西藏内部的纠纷等。”③全国抗战爆发前后，康藏边疆地区的内部矛盾进一步升级，加上外部势力的干涉和国民政府的无能，使康藏边疆地区的安全面临着严重危机。 　　早在九一八事变爆发前夕，西康地区的大金寺与白利土司之间，为争夺庙产发生争执，并很快演变为第三次康藏纠纷。随着事态的不断恶化和中日矛盾的升级，康藏边疆地区的治理问题直接关系到整个国家的国防安全。为迅速解决康藏纠纷，国民政府决定派刘赞廷等人到甘孜进行调解。国民政府的急切举动不但没有平息争端，反而促使西藏方面的态度更加强硬。在康藏纠纷调解失败之后，国民政府将康藏边疆事务交给刘文辉处理。然而，刘文辉无视中央政府的政治权威，在事先没有经过中央政府审查和同意的情况下，就擅自与西藏地方政府签订《冈拖条约》《汉藏协议安置大金寺僧民办法》等协议。而国民政府不但没有追究双方的责任，反而默认了这种地方政权之间背着中央政府签订协议的行为。这不仅反映了中央政府对康藏边疆地区的控制能力十分有限，而且体现了康藏边疆地区与中央政府之间的不正常关系。 　　在处理康藏纠纷的过程中，英国政府不断干涉中国内政，不仅为西藏地方武装提供军火，而且在西藏地方武装处于劣势时，居然向国民政府施加压力，使得康藏危机变得更加严重而复杂。为达到将西藏地区从中国分裂出去这一不可告人的目的，英国以充当调停人为幌子，唆使西藏宗教上层势力中的亲英分子制造事端，试图将中国在西藏地区的主权改称为“宗主权”。康藏纠纷的不断升级使康藏边疆地区面临着被分裂的危险局面。东北沦陷后，为避免中英矛盾的激化，国民政府对英国的干涉居然采取沉默的态度。“西藏属于中国，主权自然也是在中央政府手中，但不幸二十余年来，西藏的主权旁落于帝国主义手中，至今尚未能恢复。”④全国抗战爆发前后，英国企图扶持达赖喇嘛建立一个受英国势力控制的傀儡政权――“大西藏国”，使康藏“脱离中国之羁绊，然后可恣所欲为”⑤。由于内地与康藏边疆地区之间长期处于隔绝状态，国民政府和内地人士对康藏边地的情形缺乏明确的认识和了解。正如时人所指出那样：“除数十百年前所遗之几部古书，如《蒙古游牧记》、《圣武记》、《西藏图志》、《卫藏通志》等外，一无所有。至近人著述，类多日记随笔，然亦寥寥三数册，且语焉不详，间有专著，亦不过辗转抄袭已耳。致事事隔阂，反成秦越相视之势，嗟嗟！自弃若此，藏事之败，非无故也。”⑥ 　　为加深对康藏边疆地区的了解，彻底解决康藏危机，知识界纷纷通过创办专门研究康藏边疆地区问题的学术刊物，试图探讨康藏边疆地区治理问题的解决方案。《康藏前锋》就是在这种背景下创办的众多学术刊物中的典型代表。“边疆问题之于今日中国，是非常严重的，它的问题的严重性，近几年来，是正在与日俱进着，而这种严重性的演进现象，促成了‘八方风雨会中州’的今日国难。”⑦知识界普遍认为，要解决康藏危机，必须首先了解康藏边疆地区的现状，不断消除汉藏民族之间的隔膜，寻找康藏边疆地区的治理方案。 　　二、全国抗战爆发前后知识界的康藏边地治理方案 　　全国抗战爆发前后，知识界清醒地