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党政领导干部公仆意识建设理性思考 　　摘要：党政领导干部公仆意识建设具有重要的意义，它是巩固党的执政地位的内在要求，也是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要保证。目前一些领导干部的公仆意识有淡化的倾向，其主要原因有市场经济的负面效应、社会转型期出现的制度缺陷和部分干部自身道德修养的缺失。要从教育导向和政策导向相结合、健全监督机制、加强自身修养方面采取措施，加强党政领导干部公仆意识建设。 　　关键词：党政领导干部；公仆意识；公仆意识建设 　　 　　党章规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”我们党作为执政党，是人民利益的忠实代表，各级领导干部无论职位高低，都必须强化公仆意识。胡锦涛总书记曾告诫党政领导干部要“当好人民公仆，诚心诚意为人民造福”。[1]这一要求具有很强的现实针对性，加强对党政领导干部的公仆意识建设是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的必然要求。 　　 　　一、加强党政领导干部公仆意识建设的重要意义 　　 　　党的宗旨好，中央政策好，实施靠干部。没有一支优秀的干部队伍，政策只是一纸空文。因此，党政领导干部公仆意识建设，将直接影响政府职能的发挥和政府政治形象的树立，关系到中国特色社会主义建设事业的成败。 　　（一）加强党政领导干部公仆意识建设是巩固党的执政地位的内在要求 　　加强党政领导干部公仆意识建设，是我们党巩固执政地位的根本和关键。党要吸引和凝聚最广大人民群众，巩固执政地位。完成自己的历史使命，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。 　　“只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。”[2]面对我们党所处的地位和肩负任务的重大变化，面对长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的严峻考验，如何始终坚持党的性质和宗旨，不断实现最广大人民群众的根本利益，防止因脱离群众而导致人亡政息的危险，是我们党面临的重大而紧迫的历史性课题。要解决好这一历史性课题，领导干部必须切实做到以民为本，执政为民。这就要自觉坚持群众路线，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，毫不动摇地相信和依靠群众，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；要把全心全意为人民服务作为人生追求的最高目标，始终心系群众，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，做人民群众的“贴心人”，更好地肩负起党和人民的历赋予的历史使命。 　　（二）加强党政领导干部公仆意识建设是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要保证 　　加强党政领导干部公仆意识建设也是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要保证。贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，各级干部特别是领导干部是关键因素。[3]这是因为，党领导人民贯彻科学发展观、建设和谐社会，需要有正确的理论和路线，更需要有一支高素质的领导干部队伍。干部是群众的领路人，只有领路人的精神状态对头了、思想上贴近群众了，才能够更好地带领群众致富奔小康，落实科学发展观，构建和谐社会。在改革开放和现代化建设的攻坚阶段，领导干部在贯彻科学发展观、加强执政能力建设和构建社会主义和谐社会的过程中处在中坚和骨干的位置，他们不仅是各项工作的领导者，而且还发挥着带头和表率作用。在贯彻科学发展观、构建和谐社会的过程中，维护社会稳定具有非常重要的作用。社会稳定内在基础是人心稳定，外在特征是社会风气良好。要稳定人心，优化社会风气，则必须求助于道德建设。作为社会道德体系的核心和主导，党政领导干部公仆意识建设对优化社会风气、维护社会稳定的作用更为独特和明显。领导干部只有牢固树立公仆意识，才能密切党同人民群众的血肉联系，才能在工作中真正体现人民的意志，才能进一步增强党的凝聚力和向心力。 　　 　　二、部分党政领导干部公仆意识淡化及其原因 　　 　　目前，我们党政干部队伍的主流是好的。但也有一些干部挂着“人民勤务员”和“人民公仆”招牌，干着完全背道而驰的事情，他们的公仆意识逐渐淡化。诸如有的干部对中央精神不甚了解，对基层情况懵然不知，习惯于夸夸其谈，做表面文章；有的热衷于沽名钓誉、哗众取宠，弄虚作假、欺上瞒下，不关心群众疾苦；有的工作作风漂浮，不愿真抓实干，满足于以会议落实会议，以文件落实文件；有的甚至以权谋私，贪图享乐，吃喝玩乐，骄奢淫逸。他们所作所为严重败坏了党和政府在人民群众中的形象，严重阻碍了党和人民事业的继续发展。公仆意识淡化虽属少数干部的行为，但它势必导致我们党脱离群众，产生不良的影响。 　　（一）市场经济的负面效应是部分党政领导干部公仆意识淡化的时代原因 　　市场经济作为商品经济发展到一定历史阶段的产