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关于中小型水库大坝安全管理问题思考 　　【摘要】水库大坝是水利工程体系的重要组成部分，是水利为国民经济和社会发展提供水安全保障的重要基础设施。在经济社会日益发展的今天，随着全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程不断加快，对水库大坝安全的要求越来越高。加强水库大坝安全管理，确保水库安全运行，有着非常重要的现实意义。 　　【关键词】中小型；水库大坝；安全运行；管理方法 　　近年来，我国国民经济的发展速度和效果有目共睹，而水库工程则是促进国民经济的关键。所谓水库工程，即对水资源的综合利用。为了保证水库工程运行的正常效果，必须对其管理工作加以强化。此处所指的管理工作，即对水的针对性管理工作，其中涉及到对水的利用性以及安全性的管理。综合相关数据调查结果分析，我国约有超过一半的水库工程建设于20 世纪（50至70 年代），与新时期技术工艺以及条件相比，过去工程在建设的过程中受到当时的技术条件所影响，所以整体建设标准相对较低。水库大坝在长时间的运行中，受到诸多方面的影响，例如管理结构制度上的薄弱、经济力量薄弱，直接增加了安全隐患以及安全事故的发生比例。所以，新时期背景下必须强化水库大坝的安全管理工作，通过对存在安全问题的原因进行分析，并提出行之有效的措施加以解决和预防。 　　一、中小型水库大坝安全管理现状分析 　　（一）工程质量问题 　　与大型水库大坝相比，大多数中小型水库大坝建于60―70年代，但是受到我国当时的社会条件、经济条件、技术手段、技术标准等方面存在的薄弱环节所影响，直接造成工程质量、功能、使用寿命相对较差的局面。追溯较早时期实施的中小型水库大坝工程，至今为止已经超过半个世纪，所以无论是从整个大坝工程的构筑稳定性、设备使用性，还是整个工程的运行功能性等方面进行分析，均存在不足表现。同时，由于受到经济因素的限制，水库大坝日常保护工作无法实现，最终加快工程老化的时间和速度，长此以往，均形成了病险水库大坝。 　　（二）大坝安全隐患多 　　水库大坝在未进行除险加固前问题比较突出，如部分水库大坝坝体不规则沉陷，浆砌石碳化严重，已出现多条裂缝，闸墩处出现开裂，闸门锈蚀严重现象，特别是部分中小型水库大坝由于年代久远，经库水长期的冲刷、浸蚀，坝体土壤流失严重。另外部分渠道淤塞是个比较大的问题，常年的水土流失导致大坝上游渠道淤塞进而影响到水库的库容，大坝的防洪等级相应地下降。大坝的裂缝危险使得水库出现渗漏状况，坝体稳定性以及安全等级下降。 　　（三）管理者能力不足 　　虽然水库大坝都会设置安全管理部门，派专人对水库的大坝安全进行全天候的监测，记录大坝运行的状况，对潜在的一些问题采取有效地解决方案，预防危及大坝安全的事情发生。但一些小型的水库因为各种原因，虽然也设置专门的安全管理部门，但没有专业的技术人员，管理人员大多是聘用水库周围的村民，这些管理人员知识能力有限，只能起到看护水库的作用。对于一些关系水库大坝安全的环节不了解，在发生问题时也不知采取什么样的解决措施，在很大程度上降低了水库大坝的管理效果。 　　（四）配套设施落后 　　水库大坝的配套设施都是在大坝建设时期建设安装的，随着时间的推移，未及时地进行更新，导致大部分配套设施明显落后于大坝安全管理的需要。比如大部分水库的管理用房，泵房，闸门启闭室兴建年代较远，现已成为危房，或者存在诸如漏水、漏电等安全隐患；相关的水情监测设备还是建设期的老设备，严重过时，其测量精度已出现不同程度的下降；另外一些比较先进的现代化监测系统以及智能数据处理系统尚未安装，通讯系统尚不完善，水情测报效果不能满足需要。其他基础设施比如防汛道路多数还是乡村土路，而且比较狭窄，人车通行极为不便。 　　. 二、加强中小型水库工程管理的措施 　　（一）严格执行安全鉴定工作 　　由于工作落实的不到位，所以导致安全鉴定工作成为了由于表面上的形式工作，在水库大坝竣工后，监测管理工作并未实现实施的预期性效果，同时还造成了相关重要管理资料的缺失，例如工程设计、建设、维护等等。对于水库大坝的管理工作来说，对其采取有效的安全鉴定工作，可以直接清除工程大坝存在的潜在威胁或者诱发因素。综合分析鉴定结果，查处水库大坝存在危险的具体位置，并记录好隐患发生的具体因素，最终制定出合理的解决方案，同时做好记录备案处理，为后期安全管理工作的顺利执行提供依据。 　　（二）强化除险加固工作 　　相关管理人员，要以具体的水库大坝鉴定结果作为依据，分析大坝中发生危险或者需要进行整改的位置，在此基础上遵照“先重后轻”的原则对发生问题的位置实施合理规划，并制定除险加固方案。借助新时期的科技手段，来进一步强化水库大坝的修补标准。 同时为了保证配套设备的运行价值，要定期或不定期的进行设备的检查，并进行更新换代，以达到强化监测结果准确性