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张玉卿WTO法律的精髓和理念是宝贵的财富 　　中国“复关”和“加入WTO”谈判的主要代表；首次入选WTO专家组的3位中国人之一，并“审理”过WTO贸易争端案件；曾参与中国第一部《对外贸易法》的起草…… 　　从1982年进入当时的外经贸部条法司工作，张玉卿一路见证和推动着中国涉外经贸法律体系的建立和完善，并为中国参加复关（GATT）和加入WTO谈判的成功立下了汗马功劳，被龙永图誉为“中国首席WTO法律专家”。2004年从商务部条法司司长的职位上退下来后，他开始了人生另一次转型。做律师、仲裁员、出书、参加各种WTO研讨会，张玉卿最乐意的是把自己积累的WTO知识传播开去。与他的一席交流，也让笔者更近距离地去触摸一段历史和当下： 　　中国决定加入WTO是非常英明的决策 　　中国决定加入WTO是一个非常英明的决策，为了实现这项决策，从国务院、各部委到知识界，大家都做出了巨大的、长时间的奉献，谈了整整15年半。我们当时是在该项工作的核心里（编者注：张玉卿当时在商务部前身外经贸部工作），做好自己的本职工作是最重要的，我们当时是从零开始，当时参与的人里基本上没有谁学过GATT方面的知识。而且GATT的协议是一本书，不是一个条约或是几个条文，这也加大了我们学习的难度。所以当时谈判的过程也是一个学习的过程。加入WTO之后我国经济贸易的发展也证明了当时我们走这条路是对的。现在我们也非常重视对WTO的研究和教学，WTO已经成为很多院校的必修课，硕士、博士论文和书籍也不少，这是非常好的一个发展。 　　WTO法律的精髓和理念比利益更重要 　　中国的WTO研究总体来讲是很好的，中国这么大范围地重视WTO研究在世界上来讲也是少见的。但是必须要认识到我们现在的研究状况和知识掌握情况与国际相比仍然有一定的差距，有一些WTO的理念并没有完全地深入到我们的思维里去。我们更多地只是把WTO作为工具，利用其从中取利。当然这个目的是必不可少的，但是如果仅仅从这方面考虑就有所欠缺。我觉得掌握WTO法律的精髓和理念等在一定程度上比获得利益更重要，它可以改造我们每个人的思想意识，改造我们整个社会管理的指导思想。现在有一些言论还是比较肤浅不够深入，有一些研究缺乏更加开阔的视角，还有一些研究的重点不对。怎么样集中人力物力财力在一些关键的问题上拿出比较出色的见解，这个是最关键的。特别是我们现在正在深入改革开放，如果依然认为是为了扩展国际贸易才加入WTO，这样的想法是很机械的。要能够把WTO的理念和改革开放结合起来，才能通过加入WTO来真正改进和推动我们的社会。 　　WTO的学习和教育是一个长期的工作 　　WTO代表了当前国际贸易方面最高的文化理念或者是法学理念，也是处理国际经济贸易最高的法律规则。WTO范围很广，案例也有几百个，写出来的报告有三百多个，如果用页数计算有上万页，这些都是非常好的研究和学习材料，他们对事实的调查，对问题的分析、推理和结论都有非常严密的逻辑关系，并且都讲得非常透彻，让输的一方也会心服口服。WTO里的争端解决规则和程序的整个规章都可以引进国内，把这些先进的理念和知识拿进来也可以提高我们自身的法律发展水平。 　　比如说国民待遇原则。国民待遇是指外国的商品到了一个国家以后，应该享受与进口国产品同样的待遇不可以有歧视。如果把这个理念拿到国内来，我们的企业，每一个中国公民，是不是大家都享受着同等的机会和待遇呢？在我们国家还差很远，户籍阶层等都会带来很多不同的待遇，等等。当然这些问题都非常复杂。国际贸易面临的问题比这些国内的还要复杂，但是WTO用一些非常先进的理念去面对和解决它，所以我们可以思考“市场准入”、“国民待遇”这些概念和理念怎么用来解决一系列的社会问题。 　　加入WTO十多年，我国经济贸易的发展，国民素质的提升和对WTO的接受程度都在一条好的轨迹上向前发展，还取得了骄人的成绩。但是现在仍然存在一些问题，我们还有进步和改变的空间，其中最重要的是决策部门应该在决策前做好WTO的论证。我们在WTO争端解决的案子实际上赢的是极个别，多数时候是我们输了。什么原因？不是打官司的人能力不够，而是案件中所涉及的措施本身就是与WTO背道相驰的。但这些问题回头想想是完全可以避免的，国内这方面的人才非常多，大专院校的，研究机构的，政府部门的，律师界的等等。在制定政策的时候应该利用国内的这些智力资源，而不是决策部门一拍脑袋就把事情给定了。我们的决策部门进行的WTO论证还比较少，如果我们能有相关的机制完全可以避免很多问题的出现。我觉得WTO知识的学习和教育应该是一个长期的工作，我们在这方面还有很多需要改进的地方。 　　WTO应该不会从根本上被各国遗弃 　　目前是有很多区域、次区域和双边的贸易协议会削弱WTO这方面的担忧。首先对WTO要有一个基本的评价或看法。我