以“活”促“合”全面深化改革,建设世界一流企业(选自《国企改革探索与实践》招商局)201805.docxVIP

以“活”促“合”全面深化改革，建设世界一流企业 招商局集团有限公司 招商局集团有限公司(以下简称“招商局集团”)拥有145年历史,成立之初就始终将改革创新作为企业发展的动力之源。党的十八届三中全会以来,特别是被确定为国有资本投资公司试点企业后,招商局集团按党中央、国务院关于深化国有有企业改革的各项决策部署,根据“1+N”系列文件提出的目标任务,积极开展综合性改革探索实践,以市场化为核深化改革,以“活”(活体制、活机制、活模式)促“合”(契合、整合,融合)实现跨越式发展,在体量上进入万亿级资产企业行列,企业活力、控制力、影响力和抗风险能力大大增强,国有资本运营效率明显提高,初步实现了做强做优做大。2016年,招商局集团实现营业收入4954亿元,同比增长78%;实现利润总额1112亿元,同比增长349%。2017年6月,继续保持良好发展态势,实现营业收入2580.8亿元,同比增长64将;利润总额630.3亿元,同比增长8.1%。招商局集团连续13年在务院国资委中央企业业绩考核中被评为A级。 在招商局集团的改革实践中,“活”是基础,主要是对内在长期形成的静态周有传统体制、机制、模式的改革:体制主要包括治理结构、组织果构;机制主要包括市场化选人用人和激励约束机制;模式主要包括管控式、资本运营模式。“活”为“合”提供了基础和前提条件。“合”是手段,左要体现在服从服务国家重大战略、抓住重大发展机遇:积合飞要是战略契合,目标契合,方向则合合;整合主要是内外部并购重组;随合要是与社会资本和各利盈相关方磁合发展、利共赢。 活体制:以管资本为优化治理结构和红组织架构 (-)加强党的领导与完善公司治理相结合,建立健全科学快 体系 招商局集团建立以集体决策为原则,以董事会分级分类授权为核心的 决策体系,将决策层分为党委会、事会、董事会常务委员会、集因办 公会4级,并通过修订公司章程、“三重一大”决策制度、董事会议事线 则等,从制度流程上明确把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大 同题的前置程序,进一步明确各治理主体的职责权限,党委会、董事会 办公会等在根据制度明确职权边界的基础上充分发挥各自应有的作用,通 过实践不断完善。特别是设立了荒事会常务委员会,对于一定额度的集团 重大固定资产及对外投资、融资、财务预算调整等事项,由董事会授权常 务委员会决策,常务委员会向董事会汇报决策结果。这些事项时效性强 顺次高、可预测性弱,为保证决策效率,由童事会确定总体额度和分级标 准,实分级授权 截至2017年6月,招商商局集团召开了14次董事会会议和7次专门委 员会会议,审议及通报重大议题累计67项。历次会议的召集、提案,出 席、议事及表决均按照相关要求规范运作,各个环节均严格遵守制度要 求,尊重程序,不走过场,董事会的重大决策权得到充分落实,事会度 范运作的机制逐步健全。董事们积极参与童事会建设和决策,推动和完 公司法人治理,充分发挥事的约束制衡职能。特别是外部事从各自的 专业角度对当前经营管理面临的问题和未来发展方向提出了很多有益的露 见和建议,提高了公司决策的科学性和客观性。 商局集团中会自2017年开始试行“议 题沟通会”制度,针对革 定会议需要审议的重大复杂议题,若按事会制度规定无需事先报 所分专门委员会审议的,则在在散事会前召开议题情况介绍会议,由议 函方部门向外部事做专题沟通与汇报,议题所沙集团分管领导、集团 会书等参与沟通。通过召开事前议题沟通会,让外部董事现场详细 师及研究特定议题,有利于荒事会正式会议时做出高效客观决策,取得 好效果,得到了外部董事的高度认同。 二)调整优化组织架构,打造精干高效总部 招商局集团按照国有资本投资公司总部的核心职能定位,不断强化总 那略引领( Shaping)、风管控( Safeguarding)和综合服务( Servicing) 的“3s”管理职能,逐步构建精简高效、职责明确、运转快速、协调顺畅 组凯架构体系。2015年,集团总部实施“大部制”改革,总部职能部门 D个减少到7个 理资源和焦点向战 略引领和风险管控等 关键职能集中。2017 年,集团对总部职能 进一步调整优化,将 具有支持性、服务 生,事务性的工作作职 利离,成立信息中 招商局香港总部 究中心等共享中心,以提供更加专业的服务,提高效率,增强协同。此 0,审计中心、创新 项数都完成后,集团总部人员编制减少17%,人员压缩到200人以内, 威总都”“价值总部”“创新总部”的定位明显强化,管理效率显著 战路引领:以集团战略为核心,集团总部部门协同推行集团战略规 195 国企改革探素与实 划,引额集团发展方向,体现战略导向性。战略引领涉及战略规划完、 中免处业15到 出 营计划(算)管理、业猜考横、投资管理、资本运营、人才管和 业文化建设等管理职能。集团