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关于固定总价合同在工程结算中价款纠纷探析 　　摘要：本文围绕固定总价合同的工程结算展开论述，结合工程实例探讨了固定总价合同在工程结算中各类纠纷的缘由及处理方案，最后提出如何避免工程结算时价款纠纷的思路。只有做好签约和履约阶段的合同管理工作才能有效避免工程结算时的价款纠纷。 　　Abstract： This paper focuses on the fixed-price contract in engineering settlement， analyzes the reasons and treatment scheme of various fixed-price contract disputes， and puts forward the methods about how to avoid these kinds of disputes. Doing the contract management work properly in both the signing and performance stages is the only way to avoid the price dispute in engineering settlement. 　　关键词：固定总价合同；工程结算；价款纠纷 　　Key words： fixed-price contract；engineering settlement；price dispute 　　中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）10-0034-03 1 何谓合同价格形式 　　《建设工程施工合同（示范文本）》（GF―2013―0201）中12.1将合同价格形式规定为单价合同、总价合同及其他合同形式。其他合同形式包括成本加酬金等合同类型。2013版《施工合同》中单价合同的含义是单价相对固定，仅在约定范围内单价不作调整，范围外的需作调整。总价合同指在约定范围内总价不作调整，在约定范围外价格需调整。 　　在2013版《施工合同》颁布之前，按照1999版《施工合同示范文本》的规定，合同价款的确定方式为固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同。 　　即使是固定价格合同，合同价款也可调，固定的含义仅体现在一定风险范围内的价格固定，价款不可调整，在风险范围以外价格仍需调整。既然没有绝对意义上的固定价格合同，那就没有必要分成固定价格和可调价格合同，只从单价和总价合同的角度进行分类就可以了，不宜将可调合同价格作为相对应的一类合同价格形式单列。 2 何谓固定总价合同 　　固定总价，俗称“包死价”、“一口价”，是指承发包双方在以图纸、规范为基础的情况下对工程项目约定工程价款一次包死，除超出承包范围外变更增加的工程量外，对价款不作调整。 　　在固定总价合同中，总价对应的范围可以是清单范围，也可以是图纸范围，还可以扩大至招标文件的一系列文件定义的整体范围。所以，要注意固定总价合同约定的范围。一般说来，清单范围小于图纸范围，图纸范围小于招标范围。 　　《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013中7.1.3规定：实行工程量清单计价的工程应采用单价合同；建设规模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批准的建设工程可采用总价合同。《计价规范》里提到的单价合同指单价在约定条件以内是固定的，不予调整，在约定条件外允许调整；《计价规范》里提到的总价合同指固定总价合同。 　　除了极少数建设规模较小、技术简单、工期较短的工程采用绝对的固定价格合同，大多数情况都不宜采取纯粹的、绝对的固定价格合同，只能采用相对的固定价格合同，即在一定约定范围内价格固定、不作调整，约定范围以外价格将调整。 3 固定总价合同在工程结算中的价款纠纷 　　3.1 关于价款固定与可调的纠纷 　　【案例】某开发公司与某建筑公司在签订的《施工总承包合同》约定：按清单确定的固定总价，总价是固定在施工图纸上。工程进度款按实际工程量的70%支付……工程实施过程中，材料、人工大幅涨价。工程进行到90%左右，承包人提出签约合同价格已低于工程成本，所以本着公平的原则，要求发包人调整合同价款，发包人不同意调整价格。承包人提起诉讼。 　　【评析】虽然施工过程中存在材料、人工大幅涨价，但签订的是固定总价合同而且总价是固定在施工图纸范围内，所以承包人提出的调整合同价款、另行支付材料差价的要求是不予支持的。 　　【结论】固定价不予调整，是有一定前提的，即固定价格范围之外的变更可能需要调整。固定价格合同应明确固定在何处，即固定在清单内还是固定在图纸内。如果在合同中没有明确固定在什么范围内，当承包人做了图纸以内、清单以外的部分时，则需要对固定价予以调整，要求发包人对该部分支