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关于国有企业改革和发展与产业集群研究 　　[摘 要]本文从产业集群的角度出发考虑国有企业的改革和发展问题，研究了国有企业如何进入到以中小型民营企业为主体的产业集群中，进入集群后如何协调发展并形成主导地位，在这些方面提出了自己的思考。 　　[关键词]国有企业 产业集群 改革 　　 　　一、问题提出：从产业集群角度看国有企业的改革与发展 　　目前国有企业的改革和发展问题是我国企业管理的一个重要热点，对国有企业的管理、经营和改革的研究部分集中于社会制度、经济政治制度、市场机制转型等宏观层次上进行探讨，提出了很多宝贵的建议和可行的理论。部分学者就企业经营管理结构、组织制度等微观层次上具体探讨国有企业所出现的问题。随着全球化竞争的日益加剧，特色区域经济的竞争优势将越来越突出，产业集群成为推动区域经济发展的重要力量，这就为我们从产业角度思考国企改革提供了理论依据。 　　结合到我国公有制占主体的社会制度，以市场经济为主体的市场机制，国有企业占据着较大的比重，这对国企改革提出了两点要求，第一即公有制主体的不变性，第二就是利用市场机制激活国有企业。 　　目前产业集群主要以中小型民营企业为主体，而这些企业在应对市场时虽反映出灵敏快捷，能迅速把握市场机会、满足市场需求方面的优势，但这些企业在产业中又表现出一定的资金不足、人才不足、规模不足等等问题制约他们的发展。国有企业则在占据有效资源上优势明显，比如，人才、资金、政府、信息资源等资源，但在利用程度上效率低下，此外，他们也对信息的反应迟钝，造成在与外企、民企竞争中表现出竞争力弱。因此提出大型国有企业能否进入到以中小型民营企业为主体的产业集群中，并在此范围内使二者优势互补，劣势相消。 　　 　　二、研究现状 　　目前，对于产业和国有企业的研究都有很多的研究成果。以邓荣霖老师为代表的一些著名的企业管理专家在国有企业的企业组织制度和组织形态及发展趋势方面提出了很多的建设性意见；以王辑慈、刘志彪老师为代表的一些产业经济学者认为，在地理上非常接近的以民营企业为代表的中小企业，在产业集群中，它们通过非常紧密的联系，就可以达到降低成本、促进创新的能力，单个的企业无法脱离如此强大的生产链而在外获得生存，但没有把作为大型企业的国有企业的改革考虑进来。 　　 　　三、研究意义 　　虽然学术界对于产业集群和国有企业方面都有很深入的研究，但交叉研究的成果不是很多。所以，我希望以后的研究能够多做一些交叉研究，在此寻找一些突破点。 　　从迈克尔?波特和保罗?克鲁格曼对产业集群的研究开始，产业集群已经成为一个热点，对推动经济增长起着不可忽视的作用。如今，我国在一些特定的地方出现了一些特定产业的集群现象，如温州的制鞋业、义乌的小商品产业集群以及平湖的服装、光机电产业集群。 　　集群的本质就是个体融入群体，产生内外部经济性并形成相关效益的过程。根据对相关产业的观察和思考，在产业集群出现的开始阶段，产业集群大部分还是属于以中小企业为主的群落式集群，大企业参与集群的现象并不明显。但是，参照国外近几年对产业集群的发展来看，已经开始出现卫星式的集群，即以大型企业为中心，中小企业通过分工协作方式向四周辐射发展的模式。尽管大企业已经开始参与到产业集群的活动中，但在后续的发展过程中依然还存在一些问题。 　　 　　四、研究焦点及思考 　　我们选择以制造业的国有企业为研究的切入点，来讨论企业内部组织的调整以适应外部环境。以制造业的国有企业作为切入点主要是基于以下考虑：制造业中国有企业的比重较大；不会出现孤岛效应而影响企业和产业的发展；同时考虑制造业在相关产业发展中具有基础性作用，关联性和带动性都较强。 　　（一）国有企业进入产业集群有哪些壁垒？ 　　国有企业进入产业集群的壁垒包括：一是，中小型企业排斥国有企业，惧怕其把 “大企业病”带入产业集群，影响对外部市场的反应能力，进而影响相对其他地区产业集群的竞争力。二是，若双方同质性很强，国企的进入很容易冲击中小型企业已经形成的市场优势。所以，作为大型企业的国企可从企业组织结构变革与管理理念调整两个方面融入目前以中小型民营企业为主体的产业集群中。 　　（二）国企在进入产业集群后其企业组织结构如何与产业集群内的中小型民营企业的组织结构相互协调发展？ 　　从融合的方式来看，可以从变革国有企业组织结构及中小民营企业的组织结构来考虑，但在两者结构变革中，我们发现，民营企业组织结构在应对市场变化时反应迅速，具有很强的弹性与机动性；而国有企业的组织结构在应对市场变化时表现出反应迟钝，竞争力不强，因此将国有企业组织结构的变革作为重点对象。国企组织结构的变革可从如下四个方面考虑，即是任务、技术、结构、人员。四者中应选择哪个或者哪几个方面作为变革的突破口，应针对国有企业自身特点及