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关于机关党员教育治理难点及对策研究 　　机关党员教育治理是党的建设的重要组成部分。新的形势下，如何加强机关党员的教育治理，不断提高党员队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，成为我们必须认真研究的课题。为此，笔者依据对满洲里市机关党员教育管理所做的调查，就此问题谈谈自己的看法。 　　1 对满洲里市机关党员教育治理现状的分析 　　满洲里市直机关现有在职人员8845人，其中党员人数2474名，占机关工作人员27%，专职党务干部53人，占机关干部总人数的0.6%，兼职党务干部640人，占机关干部总人数的7.23%。全市各机关共有199个基层党组织，其中党委21个，总支11个，支部167个，共有26个党组织中设有党组，其中42个党组织配备了专职副书记，157个没有配备。由此可以看出，满洲里市机关工作人员有四成以上是党员，党员发挥先锋模范的优势较大，如果党员 的素质较高，思想作风优良就很容易带动全市机关工作作风转变，由此可以看出抓住党员的教育管理就抓住了机关干部思想教育的“牛鼻子”。党组织全覆盖全市各机关，党组织的堡垒全覆盖，党组在党委和党总支中全覆盖，由此说明党的领导核心作用全覆盖。 　　机关党员的年龄构成：33岁及以下340名，31岁至50岁1661名，51?q以上473名；学历分布：研究生115名，大学本科1392名，大学专科812名，中专36名，高中、中技77名，初中及以下36名。从这些数据可以看出我市机关党员年强党员占比小于中年党员，发展新党员培育后备军方面工作还需加强。另外党员受过高等教育的人数超过八成，这是一直高素质的党员队伍，该队伍接受新知识、新理念的基础较好。 　　党员及党务工作者接受教育情况，2015年，全市基层党组织的466名基层党组织书记进行了33个班次的轮训，轮训总人次达到927人，2016年上半年结合“两学一做”学习教育，对全市基层党组织书记进行了153个班次，2789人次的轮训，实现了全覆盖的工作目标；普通党员参加各类培训学习达38000多人次，平均每名党员参加过10余次的理论和思想政治教育培训。从机关党员接受教育的频率和规模上看，满洲里市的党员教育培训工作逐年加量，培训力度前所未有。 　　2 当前机关党员教育治理的难点和问题依然突出 　　满洲里市机关党员队伍教育治理工作面临的新老问题依然存在，还没有从根本上将其彻底解决。具体讲还存在以下一些突出问题。 　　一是教育培训的创新性、针对性不够强，抓党员教育培训的理念不适应实际，还没有从根本上解决一些党员的思想问题。笔者调研中发现，近些年来，虽然我们在广大党员内部开展的教育活动逐级深入，但仍有接近60%的党员苦干精神弱化，尤其是35岁以下的党员大部学历较高，成长在改革开放新时代，他们有知识、有朝气。但由于缺乏吃苦的锻炼和挫折的考验，一旦理想与现实产生碰撞或反差较大时，世界观、人生观会出现摇摆，工作消极，意识不强，甚至有反叛心理。还有近50%的中青年党员宗旨意识淡化，部分党员干部宗旨意识不强，思想不纯，自私自利，对群体态度冷淡、对社会公益事业漠不关心。有的甚至经常做群众“尾巴”，在工作中公然“唱反调”。 也有部分老党员思想观念疆化。部分党员思想观念陈旧，对发展中的一些新政策、新举措，总觉得“看不惯”“想不通”“跟不上”。有的更是“等靠要”，和组织讲条件要待遇，摆老资格，讲自己的付出多，得到少等等现象还依然存在，更有部分党员仍然办事过多地依赖行政手段，缺乏担当意识。反观这些问题，从主观上看，一个共同的规律就是“思想先蜕化”，理想信念首先发生了动摇。这些问题更加暴露出我们教育培训的要求、形式、内容与实际需求有差距。有些党组织对党员教育管理工作的重要性认识不到位，虽然作了安排，但落实不够，以工作任务重、忙于具体事务或人员难组织为由，没有落实党员教育管理任务，存在失之于软、失之于宽的问题。一些基层党组织只是就培训抓培训，以会代训，读报纸念文件，枯燥无味，没有结合党员队伍现状、产业发展方向等客观需要设置培训内容，吃“大锅饭”、搞“一刀切”，学用脱节，结合不紧，致使教育培训工作的针对性、实效性不强，党员教育培训的吸引力难以满足党员需求。同时，一些党员宗旨意识、理想信念发生动摇，放松了自我教育和自我管理。个别党组织对这部分党员也以一般党员对待，没有重点关注，及时教育。从客观上分析，党组织缺乏有效的教育管理措施。在党员教育上，一些党组织主动性少，习惯于根据上级的意见和要求，照搬照抄，很少考虑本地区本单位党员的思想状况，内容上缺乏针对性。教育形式上一般采取读报、看电视教育片、传达会议精神等灌输式的方法，效果不理想。在党员干部管理上，监督力量和措施不到位。特别是对外出党员的管理上出现了不少盲点。一些重点教育活动不能持久，以致于形式上轰轰烈烈，但实际效果并不理想。