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关于高校固定资产精细化管理思考
关于高校固定资产精细化管理思考
[摘 要]高校固定资产是高校办学的重要物质基础,是保障高校可持续发展的物质条件。随着高等教育事业的不断发展,国家对高校固定资产投资的增大,固定资产在高校资产中的比重不断增加,固定资产管理难度也随之增大。本文通过对目前高校固定资产管理中存在的问题的分析,提出了高校固定资产管理应树立精细化管理理念,并从精细化管理的前提、核心、重点、手段等方面提出了具体的对策和建议。
[关键词]高校;固定资产;精细化管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.017
[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)04-0022-02
1 高校固定资产精细化管理的必要性
随着我国高等教育事业的不断发展,高校办学规模日益扩大,国家对高校固定资产投资增大,高校固定资产的总量和规模也在不断扩大,使高校固定资产管理出现复杂化的趋势。目前,许多高校在固定资产管理问题上没有随着形势的变化而及时调整,固定资产管理依然是粗放式管理,在管理中存在对资产管理的重视程度不够,管理制度不完善,管理手段落后等问题,造成资产使用效益不高,资产配置不合理,资源流失等现象,在一定程度上阻碍了高校的发展。因此,探索高校固定资产科学管理的方法,探索高校固定资产精细化管理的模式十分必要。通过实行固定资产精细化管理的模式,不断提高高校固定资产管理水平,实现固定资产的保值增值,不断提高固定资产的使用效率,充分发挥固定资产在高校发展中的作用,充分发挥教育投资的效益,促进高校不断发展。
2 高校固定资产管理存在的问题
2.1 重钱轻物的片面观念
目前,高校主要依赖财政部门拨款购置固定资产,高校对固定资产管理的重视程度不够,对固定资产管理普遍存在着“重钱轻物”“重购轻管”的现象,没有充分认识到资产管理对高校的长远发展的重要性。部分高校在购置固定资产前,没有进行充分的调查分析论证,盲目追求高新科技产品,一些高新科技产品购置后无专业人员使用及管理,功能使用不全、甚至闲置不用,造成资源严重浪费。
2.2 资源配置不合理
由于缺乏对资产的统一规划与管理,没有建立完整有效且操作性强的投资效益评价体系,使得资产不能在校内各部门间共享、共用。在片面强调硬件建设的理由下,各系、各部门之间相互攀比,部门之间盲目追求“小而全”,争设备、争投资,造成资产的重复购置。有的部门在设备配置时通常要求设备的性能、功能多多益善,却没考虑在实际运用中的使用效率。由于各部门间资源不共享,一些资产重复购置,造成浪费现象;对一些闲置资产和使用效率不高的资产不能合理调配,造成资产的使用率低。
2.3 资产处置报废不规范
高校的资产领用后便被领用部门无偿占有,没有相关部门对资产的使用进行相应的监管及评估。有的高校处置固定资产时没有经过评估,有的高校没有报经上级主管部门批准就直接处置或者变卖资产,资产处置带有一定的主观性及随意性。另外,一些已不能使用的固定资产没有及时申请报废,使报废的固定资产得不到及时清理。固定资产的报废及处置缺乏合理有效的监督和管理。
2.4 固定资产管理软件不完善
虽然许多高校购入了专业的资产管理软件,但很多软件主要用于固定资产基本数据的录入与查询,缺少共享网络信息平台,不能对资产的使用情况进行跟踪,不能反映固定资产的占用情况,也不能及时反映资产是否处于闲置或者报废状态。信息化、网络化建设显得落后,不能适应新时期下高校固定资产信息化管理的要求。
2.5 资产管理人员业务素质不高
很多高校对资产管理人员配备不重视,大多数资产管理人员专业性不强,不注重专业知识培训。由于资产管理人员业务素质不高,对国有资产管理政策认识与理解不够,对资产管理中出现的问题不能提出有效的解决办法。
3 高校固定资产精细化管理的对策
精细化管理是一种企业管理理念,是现代管理的必然要求,精细化管理落实到高校固定资产管理,其基本要求是重过程、重具体、重落实、重效果。固定资产精细化管理,要求对固定资产从形成到报废清理的全部过程都进行管理,要求对固定资产管理的内容细化,要求有完善的管理制度。
3.1 转变管理观念是精细化管理的前提
高校固定资产是高校办学的物质基础,在高校发展建设中有着重要作用,高校要充分认识固定资产管理的重要性。高校资产管理人员应根据高校的不断发展更新管理观念,转变“重钱轻物”“重购轻管”的片面观念,由传统的粗放式管理观念向现代的精细化管理观念转变,改变管理方式,促进高校固定资产管理水平不断提高。同时,在全校范围内普及资产管理知识,让全校教职工了解资产管理制度及流程,提高资产管理的意识,并自觉参与到资产
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