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关于行政事业单位固定资产管理研究 　　【摘要】 随着经济体制改革的不断深化和发展，行政事业单位固定资产的管理工作更加复杂化，并因此而凸显出较多的管理问题，制约了单位的发展。本文就行政事业单位固定资产化管理中存在的问题，提出优化措施，以促进行政事业单位的长远发展。 　　【关键词】 行政事业单位 固定资产 管理 　　固定资产作为行政事业单位发展和生存的重要资源之一，管理工作的优劣，会直接影响到行政事业单位所开展的各项活动，以及经济效益的提升。但近年来，行政事业单位在固定资产的管理中，存在较多的问题。主要表现为行政事业单位在管理中实现粗放式的管理，注重投入、轻视产出，导致固定资产使用效率不高、内部控制制度不健全和缺乏有效的监管力度等，直接制约了固定资产使用效率的发挥。因此，优化行政事业单位的固定资产管理，对提升行政事业单位的社会效益和经济效益具有较大的作用。 　　一、行政事业单位固定资产管理中存在的问题 　　1、固定资产管理者的管理意识淡薄 　　行政事业单位固定资产的主要来源，主要是通过上级无偿调拨和政府拨款逐年积累而来的。由于部分行政单位过于重视固定资产的大量积累，但缺乏对固定资产的优化管理配置，通常从自身的应用需求出发，缺乏管理意识，盲目购置资产，缺乏计划性和目的性，造成资产的闲置和浪费，外加缺乏对新形势下快速增长的固定资产的优化管理，更加剧了固定资产管理的混乱局面。 　　2、固定资产的管理缺乏内部控制制度 　　在经济体制的不断发展变化之下，致使行政事业单位缺乏具体资产的管理人员，并且缺乏不相容岗位的建立，以及缺乏必要的岗位分离制度，由于管理控制制度的不合理性和不规范性，致使内部的控制制度缺乏可执行性。外加管理人员缺乏工作积极性，管理意识较为淡薄，因此，即使设有内部控制制度，但也因为频繁更换管理人员，工作交接时实物移交不清，致使内部管控的效果不佳，常存在帐、卡和物不相符合的情况，不能反应行政事业单位的正式状况。甚至部分单位存在有帐无卡的现象，未将具体的设备具体到管理人员，设备被使用时，也没有相应的签字记录，造成固定资产流失。 　　3、固定资产会计核算缺乏准确性和及时性 　　存在部分的行政事业单位在固定资产发生增减变化之后，相关的会计人员未及时进行账务处理的情况。例如对拆除的房屋、报废的资产未及时处理，还记录在固定资产的账目上，致使账物不符的现象发生，甚至存在部分单位直接将购置的固定资产列入到支费用科目中，造成隐性资产，这类情况的存在，致使固定资产的会计核算缺乏真实性、准确性、及时性和有效性，不能反映固定资产的真实状况。 　　4、固定资产的管理制度缺乏可执行性 　　由于行政事业单位缺乏完善的固定资产管理制度，缺乏相应的使用、资产处置、购置和维护制度，致使相关的管理无章可循，管理失控。进而导致固定资产的使用效率不高，损坏率高、效益差和浪费都的现象产生。尤其是在处置资产时，既没有经过相关资产监督管理单位的审批，并且也未进行评估便自行处置，资产处置缺乏完整的手续，处置资产未及时的上缴中央财政，造成国有资产的流失。 　　二、行政事业单位固定资产管理的优化措施 　　1、提升行政事业单位的固定资产管理意识 　　对于行政事业单位缺乏固定资产管理意识的问题，需对其加强培训和教育，提升相关固定资产管理人员和领导对固定资产管理重要性的认识。需全程管理资产的使用生命周期，明确固定资产的管理是有效防止国有资产流失，以及浪费的需要，并且明确较好的进行固定资产管理，是为促进行政事业单位的快速发展的意识，促进管理者对固定资产管理的重视。实行单位统一的管理制度，再由各部门分工负责，实施责任到人的管理责任制。细化各部门的管理职责，财务部分管理固定资产的总账和明细账；资产部门管理实物资产、单台设备卡片和资产台账；对于固定资产的维护、应用和保养，如果属于共用设备，需指定专人管理。 　　2、促进固定资产管理程序的规范化 　　固定资产的管理，不仅包括金额的核对，同时还包括对固定资产的数量控制，需财务管理部分、资产管理部门和使用部门相互间紧密的配合。财务管理人员、采购人员和固定资产账务处理人员需实行内部控制制度，应用采取不兼容的原则，使管物人员、采购人员和管账人员相互分离。采购人员在购置好固定资产后，需交由资产管理人员进行验收入库，并登记台账，同时还需明确固定资产的性质，需对固定资产编号、打印条码并贴上标签，制作固定资产的卡片，方便使用人办理使用手续，确保帐实、帐卡相符。在采购人员将购置发票、合同和资产验收入库单交由财务部门后，财务管理人员需及时的按照相关规定进行财务处理，通过总账和明细账的应用，通过资产账面总值对实物资产实现有效的控制，保持台账、明细账和总账相一致。此外，各部门间还需进行相互之间的账目核查，确保会计账簿的记录和实物相符合