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武汉市养老机构GIS时空演变及变化趋势 　　摘 要：本文通过资料分析法和空间分析法，对武汉市养老机构的时间和空间演变进行探索，研究表明武汉市养老机构发展分为四个阶段：萌芽期（1949-1964年）公办养老机构兴起；停滞期（1965-1976年）；发展期（1977-1996年）公办为主，社会办为辅；繁荣期（1997-2017年）社会办为主，公办为辅。养老机构资源在配置上有待进一步完善。在变化趋势上，武汉市养老机构规模呈中型化发展，养老床位呈增长趋势；公办养老机构主要往新城区分布，社会办养老机构主要往中心城区发展；不同所有制养老机构的发展和与政策制定和实施密切相关。 　　关键词：养老机构；空间布局；变化趋势 　　中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2018）05-0062-04 　　一、引言 　　2014年11月武汉市人民政府批复了《武汉市养老设施空间布局规划（2013-2020年）》，规划按照“增加总量、保障基本、全市平衡、分区指导”的策略，大力提升各级、各类养老设施的数量和质量。2017年2月，国务院发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》再次强调，养老服务体系发展要城乡协调、区域协调、合理布局。截至2017年5月，武汉市共有养老机构288家，然而武汉市养老机构如何分布？养老机构资源配置是否合理？养老机构发展有何趋势？此方面的研究相对较少。因此，本文通过探索武汉市养老机构在1949-2017年的空间演变过程，总结武汉市养老机构空间布局演变特征及发展趋势，为武汉市养老机构未来发展，武汉市养老资源的布局规划提供参考依据。 　　二、资料来源与研究方法 　　（一）资料来源 　　通过查阅武汉市民政局官方网站发布的资料，收集养老机构的基本信息，包括机构的名称、地址、联系人及联系方式（截至2017年5月2日）。成立时间来源于湖北省养老服务信息网和电话调查。占地面积及人口数量源于2016年统计年鉴。相关政策来源于国家政府网站、国务院官网、老龄办网站、武汉市民政局等官方网站。 　　（二）研究方法 　　1.通过绘制武汉市1：1万的行政区划图，形成矢量地图作为武汉市基础地图，在百度地图上查询各养老机构的地理位置获取点坐标，然后与基础地图进行匹配，建立空间数据库和属性数据库。利用EXCEL软件对成立时间进行分析，总结养老机构的发展特点，对不同?r间段成立的养老机构进行空间分布制图，总结其区域发展特征。 　　2.对武汉市公办和社会办养老机构分别做核密度分析，展现整体分布特征的同时，对比不同性质的养老机构分布特征。运用SPSS软件对武汉市各区域面积、人口数、养老机构数量进行统计分析，计算各个区域的养老机构资源密度指数。 　　资源密度的评价指标应当综合考虑资源的空间密度和人均密度，朱俊民在基于卫生资源在人口和地理面积的均衡分布原则中，运用卫生资源密度指数（healthy resources density index， HRDI），计算公式：HRDI=■，研究了贵阳市的社区卫生资源分布情况。养老机构和卫生服务机构在具备公平性和可及性原则上是一致的，故本文将该计算公式运用于养老机构资源密度分析。 　　三、武汉市养老机构空间布局演变分析 　　（一）武汉市养老机构发展的时间分析 　　武汉市共分为武昌、汉阳、江岸等7个中心城区，黄陂、新洲、东西湖等6个新城区。按照性质不同，武汉市养老机构分为公办和社会办两类。通过对成立时间进行分析，可将其发展历程分为四个时期，如图1，图2所示： 　　1. 1949―1964年，养老机构的萌芽期。这一时期成立的养老机构性质都为公办，且主要分布在中心城区，市直一家，区级五家，农村福利院一家，共计七家。1949年6月首家公办养老机构成立，随后陆续又成立了武昌区和?~口区社会福利院等6所，收养对象主要为“三无”“五保”老人。 　　2. 1965―1976年，养老机构的停滞期。这十年里，武汉市养老机构数量并未增加，养老机构未呈现出发展趋势。 　　3. 1977―1996年，养老机构的发展期。从1977年开始，武汉市养老机构发展势头良好，尤其是1983年开始，每年都有新的养老机构增加。到1996年时，武汉市养老机构累计达到了41家。虽然增加的公办养老机构仍然是主力军，但是值得注意的是，这一时期，涌现了一批社会办养老机构：1984年成立了江汉区天门墩社区养老院、1986年成立了江岸区三合社区养老院、1989年成了武钢南山老年公寓。此阶段成立的养老机构均匀地分布于武汉市的中心城区和新城区。 　　4. 1997―2017年，养老机构的繁荣期。从1997年开始，养老机构的数量迅速增加，尤其是社会办养老机构发展态势迅猛，公办养老机构数量呈缓慢增加趋势。到2017年5月，