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关于新录用公务员初任教育培训几点看法
关于新录用公务员初任教育培训几点看法
摘 要:初任培训对新录用公务员具有重要意义。但当下对新录用公务员的初任培训存在培训需求了解不够、针对性不强、质量不高等问题,从而影响了实际效果。主要从端正“考公”动机,坚定理想信念;尽快进入角色,实现角色转换;熟悉工作流程,掌握工作技能这三个方面就如何提高新录用公务员初任培训的实效性谈谈自己的看法。
关键词:初任培训;理想信念;角色转换;工作技能
中图分类号:D04 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)21-0028-02
自20世纪90年代我国实施公务员制度以来,每年都通过考试向社会公开招录一批人才充实到公务员队伍,这对激发社会活力和人才的合理流动具有很大的推动作用。建设一支高素质、专业化的公务员队伍是我国实现向责任型政府、服务型政府转变的有力保障。公务员制度实施多年来,在公务员培训方面已经步入了法制化和规范化的管理轨道。对在职公务员实施了初任培训、任职培训、专门业务培训、知识更新培训等,这对建设一支“廉洁、高效、精干”公务员队伍发挥了积极作用。但就目前来看,对新录用公务员的初任培训还存在培训需求了解不够、针对性不强、质量不高等问题,从而影响了初任培训的实际效果。
《中华人民共和国公务员法》规定,公务员培训是指“国家根据经济、社会等发展的需要,按照职位的要求,有计划、有组织开展的旨在提高公务员的政治理论水平、专业技术素质和管理能力教育、培养、训练活动”[1]。初任培训“主要指对经公开考试后被录用的初次从事公务员事务的人员在试用期间的培训”[2]。2008年颁布的《公务员培训规定(试行)》中规定“初任培训是对新录用公务员进行的培训,培训内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能,重点提高新录用公务员适应机关工作的能力”。《公务员培训规定(试行)》明确规定了新录用公务员初任培训的基本内容,但是在制订初任培训计划的过程也应当充分考虑到培训对象的因素,做好初任培训的需求分析,“所谓培训需求分析,是指在规划与设计每项培训活动之前,培训部门、主要负责人、培训工作人员等采用各种方法与技术,对参与培训的所有组织及其员工的培训目标、知识结构、技能状况等方面进行系统的鉴别与分析,以确定这些组织和员工是否需要培训及如何培训的一种活动或过程”[3]。只有将培训目标和培训对象的知识结构、工作环境,心理需求、技能状况等有机地结合起来,提高培训的针对性和实效性,才能让新录用公务员的初任培训达到较好的效果。根据我多年的培训经验,结合培训内容和新录用公务员特点,新录用公务员初任培训需达到以下目的。
一、端正“考公”动机,坚定理想信念
1993年我国正式实行公务员制度,从1994年开始公开向社会招录,至今公考人数一年比一年多,竞争日益激烈,上百人竞争一个岗位已是常态。所以国人将日益火爆的公务员考试称之为“国考”。“国考”日益火爆的背后原因究竟是什么?随着20世纪末高校扩招,国家对大中专毕业生不再包分配相关政策的出台,大中专毕业生就业压力日益加大。而社会上普遍认为公务员工作体面,是金饭碗,具有待遇好,工作稳定,有保障等优点。加上受传统“官本位”思想和拜金主义、享乐主义思潮的影响,导致了公务员考试热持续走高,造成“千军万马过独木桥”的惨烈景象。当今大学生是报考公务员的主体,报考时带有很强功利色彩,多数是奔着待遇好、工作稳定,有保障,甚至升官发财而去的。将公务员工作当作一种谋生的手段和工具,甚至是谋取个人私利,贪图个人享受的平台。而对社会主义的共同理想认识不深,奉献精神、责任意识、为人民服务的观念也相对淡薄。这与我党全心全意为人民服务的宗旨及打造廉洁勤政的服务型政府的目标是大相径庭的。所以在对新录用公务员进行初任培训时,进行端正“考公”动机,加强理想信念教育是十分必要的。
(一)加强理想信念教育
理想信念是公务员思想政治素质的核心,对思想政治素质的诸要素起着统摄作用。加强社会主义共同理想信念教育,增强为人民服务的观念,对坚定新录用公务员的理想信念,加强我国公务员队伍建设意义重大。胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上指出,必须坚持正确的理想信念,始终把教育全党坚定不移地为发展中国特色社会主义而奋斗作为党的建设的根本任务。中国共产党是以实现共产主义和中国特色社会主义共同理想为自己奋斗目标的马克思主义政党,坚定的理想信念是中国共产党人奋进的指路灯塔,是战胜各种艰难险阻的精神支柱,是党和人民事业不懈奋斗的动力源泉[4]。正确而坚定的理想信念是公务员不竭的精神动力,坚持正确的理想信念就能保持对党、国家和人民的忠诚,自觉加强世界观、人生观、价值观的改造,做到理想坚定,信念永存,为战胜困难,抵制诱
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