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关于经济欠发达地区应用型人才培养思考 　　［摘要］人才是制约一个地区经济社会发展的第一要素。经济欠发达地区缺少的不是资源，而是人才。文章重点论述了经济欠发达地区培养应用型人才的主要措施。 　　［关键词］人才欠发达地区应用型职业教育 　　［作者简介］卫红伟（1970- ），男，河南渑池人，中国地质大学（武汉）管理学院在读博士，讲师，研究方向为管理学、教育学。（湖北武汉430074） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）08-0024-02 　　 　　在制约经济欠发达地区发展的诸多因素中，人才缺乏、教育落后无疑是其中最主要的因素。因此，在优先发展义务教育的同时，将大力发展职业教育真正落到实处，培养应用型人才，是改变这些地区落后面貌的根本出路。 　　 　　一、要树立经济欠发达地区科学的人才观 　　 　　笔者在经济欠发达地区调研时发现，当地的高层管理者都把精力放在引进外地高层次人才上，但引进人才又很困难。他们对当地的人才培养普遍没有很清晰的认识，采取相应的培养措施也很少，因此，树立经济欠发达地区科学的人才观显得尤其重要。 　　2003年，中共中央国务院《关于进一步加强人才工作的决定》中指出，“只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特色社会主义伟大事业做出积极贡献，都是党和国家需要的人才。”这突破了传统的人才概念，赋予了时代的新内涵。所有人都可以成为人才，只要具有一定的知识或技能、能够进行创造性劳动、在建设中能够取得做出积极贡献。这个人才标准是科学人才观的核心，它有利于厘清人才标准的价值取向，能够发挥已有人才的作用，也能够使潜在的人才快速成才，同时，能够最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性。 　　只有有了科学的人才观，才能确定如何科学地使用人才和培养人才。上述科学的人才观，为经济欠发达地区人才的概念、标准、范围以及培养的途径和模式提供了科学依据。社会经济的发展对人才的需求结构是塔形的：对主要从事理论研究的高层次学术型人才的需求是少量的；对从事规划设计、领导决策等处于理论与应用之间的工程型人才的需求是比较多的；而对具有一定的理论知识和实际操作技能的应用型人才的需求是最多的。这就为我们培养经济欠发达地区的人才指明了方向。 　　 　　二、要找准经济欠发达地区人才的培养观 　　 　　美国经济学家科林?克拉克提出了不同产业与人才需求变化的规律：第一产业人力与人才资源比重不断降低；第二产业人力与人才资源比重不断提高；第三产业人力与人才资源的比重最终将超过前两个产业。这个规律也被发达国家的经济社会发展与人才资源的历史演变所证明。这也表明，当地的经济发展水平及未来的发展趋势决定着人才的需求量与层次结构。例如，美国在20世纪后半叶，高层次人才保持在20%左右，对具有一定技能的应用型人才的需求量则由20%提高到65%左右，一般的劳动力则由60%下降到15%左右。 　　上海教育科学研究院的陈嵩同志对人均GDP的变化与中等职业教育规模的变化进行了研究，得出的基本结论是：当人均GDP少于15000元时，中等职业教育所占高中阶段招生的比例约40%～55%；当人均GDP多于15000元时，中等职业教育所占高中阶段招生的比例约56%～67%；当人均GDP少于30000元时，中等职业教育所占高中阶段招生的比例约在56%以下。这就说明，人均GDP的数量，也就是经济发展的基本水平，决定了对中等职业教育所培养的中等应用型人才的需求量。而我国在2006年的人均GDP是2052美元（约17000元人民币），而且区域分布不均衡，经济欠发达地区人均GDP很多都在10000元以下，而相对应的中等职业教育的规模总体上远远没有满足需求。因此，在经济欠发达地区大力开展应用型人才培养，提高其整体的人才素质，从而满足经济发展的实际需要，这既符合经济社会发展对人才需求的基本规律，也符合当前经济发展的迫切要求。正因为如此，党中央在“十七大”报告中提出要“大力发展职业教育”“健全面向全体劳动者的职业教育培训制度”，这正为我们指明了方向。那么，经济欠发达地区需要什么样的应用型人才呢？笔者认为，主要包括以下方面：具有一技之长的能工巧匠，如司机、建筑工、厨师等餐饮工作者、民间工艺人员、机电维修工等；从事农林牧加工业者；从事养殖、种植等方面的技术人员；能够解决农林牧实际技术难题的农村科学家以及新兴的农民经纪人等，这些人才是我们培养的重点。 　　 　　三、要采取切实措施大力培养应用型人才 　　 　　（一）正视存在的问题，转变思想观念 　　经济欠发达地区在应用型人才教育培养方面存在着许多问题。全社会对职业教育的认识存在误区，即使在较发达的城市，轻