融资篇PPP模式-智慧路通科技.PDF

融资篇 融资篇 新型城镇化融资 “人到哪去、地怎么用、钱从哪来”是新型城镇化发展的三大问题，其中的资金保障是关键一环，《国家新型城镇化规划》提出要建立透明 规范的城市建设投融资机制。新型城镇化建设资金需求大、期限长，社会外部效益强但商业效益不高，需要以改革创新思维，推动建立市场化、 可持续的资金保障机制，有效发挥政策性金融的引导和促进作用，避免地方政府债务无序扩张，防范系统性金融风险，平稳释放城镇化潜力。 地方政府和地方政府融资平台两类市场化融资方式： （1 ）以地方政府作为融资主体的融资方式。受法律法规限制，我 国地方政府直接作为债务主体的融资渠道明显受限，目前仅有国债转 贷、地方政府债券（中央代发）以及国际金融机构和外国政府贷款等 少数渠道，在城镇化融资中的占比也很小。。 （2 ）以地方融资平台作为融资主体的融资方式。地方融资平台是 城镇化融资的主体，融资渠道从最初的银行贷款，逐步向城投债、信 托、资产证券化等多个渠道拓展。 2 融资篇 新型城镇化融资 以众智促创新 以众智促创新，大力发展众创空间和网络众创平台，提供开放共享服务，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造，拓展 就业新空间。 以众包促变革 以众包促变革，把深化国有企业改革和推动“双创”相结合，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，聚合员工智慧和社会创意， 开展设计研发，生产制造和运营维护，形成新产品新技术开发的不竭动力、 以众扶促创业 以创扶促创业，通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。 以众筹促融资 以众筹促融资，发展实物、股权众筹和网络借贷，有效拓宽金融体系服务创业创新的新渠道新功能。 在开放中促进创业创新 在开放中徐进创业创新，鼓励企业与外资开展创新合作，利用全球资源、人才和管理经验提升创新能力，拓展发展空间。 3 融资篇 新型城镇化融资 众包 ，就是众多企业联合承接一个城市的智慧城市，这将打破原来一 个企业承接一个城市的智慧城市的模式，分担智慧城市运营商的压力， 集聚各智慧城市专业企业的优势资源，跨界联合。 众创，就是众多企业联合创新一个城市的智慧城市整体解决方 案和运营模式。采取一城一策的策略，组合合适的企业，资源 联合。 4 融资篇 新型城镇化融资 众筹，就是众多企业和个人通过股权、股份、基金等方式，参与到 智慧城市建设运营中，为智慧城市的资本支撑，提供必要的渠道和 路径。 众扶，是充分发挥各众包企业的资源，扶持地方的新产业、新经济； 还有充分发挥智慧城市运营商的核心拉动作用，扶持相关配套产业 的业务扩展。