关于数字化城市建设问题思考.docVIP

关于数字化城市建设问题思考 　　摘要：数字城市是城市信息技术的综合应用。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎涵盖城市生产与生活的所有管理方面和经济层面。本文深入探讨城市信息化过程中存在的主要问题，并提出合理解决问题的方法。 　　关键字：数字城市；网络化；智能化 　　 　　一、数字城市的基本内涵 　　 　　信息化的实质就是数字化、网络化和智能化，因此，数字城市广义上指城市信息化，是指数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市生活的各个方面。其本质是对物质城市及其相关现象（经济社会特征）统一的数字化重现和认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调高速。 　　数字城市是城市信息技术的综合应用。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎涵盖城市生产与生活的所有管理方面和经济层面。 　　从技术层面来说，数字城市就是以全要素数字地形图、数字正射影像（包括航空、卫星遥感影像）、数字地形模型（DEM）、城市三维景观模型为空间定位的基本信息数据，结合地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、商业、农业、林业、工矿企业、渔业、水利、金融、电讯、电力等等我们所关心的与空间位置有关的信息，建立数据库。在此基础上，建立各种信息管理系统和监控与决策系统，如综合市情系统，城市规划系统、交通指挥系统，配电管理系统等等。数字城市为规划城市、建设城市、调控城市、预测城市、监管城市提供了革命性的手段。数字城市是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的综合体现和整体目标。 　　 　　二、建设数字城市的基本任务 　　 　　1、建设数字城市基本任务之一：实现政府上网 　　推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。而在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，政府上网被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。政府上网的应用将主要体现在以下方面： 　　1）电子政务：在以电子签章（CA）及公开密钥等技术构建的信息安全环境下，推动政府机关之间、政府与企业间以电子资料交换技术EDI进行通信及交易处理。 　　2）电子采购及招标：在电子商务的安全环境下，推动政府部门以电子化方式与供应商连线进行采购、交易及支付处理作业。 　　3）电子福利支付：运用电子资料交换、磁卡、智能卡等技术，处理政府各种社会福利作业，直接将政府的各种社会福利支付交付受益人。 　　4）电子邮递：建立政府整体性的电子邮递系统，并提供电子目录服务，以增进政府之间及政府与社会各部门之间的沟通效率。 　　5）电子资料库：建立各种资料库，并提供人们方便的方法透过网络等方式取得。 　　6）电子化公文：公文制作及管理电脑化作业，并透过网络进行公文交换，随时随地取得政府资料。 　　7）电子税务：在网络上或其他渠道上提供电子化表格，使人们足不出户从网络上报税。 　　8）电子身份认证：以一张智能卡集合个人的医疗资料、个人身份证、工作状况、个人信用、个人经历、收入及缴税情况、公积金、养老保险、房产资料、指纹等身份识别等信息，通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。 　　数字城市的建设不单是目前自我发展的需要，也是为了更好的发展和与世界交流的需要。实际上，各城市的各行各业各部门，都已经在进行信息化、数字化的工作，并且取得了不同程度的进展，这些都是数字城市建设的基础，是数字城市建设工作的一部分，因而可以说数字城市的建设是不以人们的意志为转移的。 　　2、建设数字城市基本任务之二：发展电子商务 　　电子商务是影响整个社会和时代的一次经济革命。如果说互联网在改变着社会，电子商务则在改变互联网。它不仅改变我们经营的途径，而且改变我们购物方式乃至思维方式。就目前来说，电子商务是一个里程碑式的新事物，它把互联网由单纯的媒体转变为一个市场。媒体的本质和市场的本质，其在影响的深度、广度方面还是截然不同的，因为商务模式已经触及人类的方方面面。 　　我国政府已充分认识到发展电子商务的重要性。电子商务项目大量推出，几乎每天都有各类电子商务咨询网站、网上商店、网上商城、网上专卖店、网上拍卖等诞生。发展电子商务，地方政府有许多事情要做。主要是与企业界及国际社会合作，建立整套有利于电子商务发展的政策环境、法律法规环境和一个能让使用者具有安全感的网络交易环境，以增强企业及消费者对电子商务的安全性等有关方面的信心。 　　 3、建设数字城市的基本任务之三：建设信息港 　　指运用遥感、遥测、网络，多媒体及仿