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关于改进和加强崂山区文物管理工作几点思考 　　[摘 要]文物是不可再生的珍贵文化资源，是中华民族生生不息发展壮大的实物见证。加强文物保护，对于传承中华优秀传统文化、满足人民群众精神文化需求、提升国民素质、增强民族凝聚力、展示文明大国形象、促进经济社会发展具有十分重要的意义。为学习贯彻党的十九大精神，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，本着对历史负责的态度，我们必须采取切实有效措施，进一步加强新时期的文物管理，进一步改进和提升文物管理工作的水平。 　　[关键词]文物、改进、管理、新时期、思路 　　中图分类号：G907 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）20-0285-01 　　正文：崂山历史悠久，古为东夷之地，后成为著名的道教文化名山，许多文化遗址和古代建筑遍布山区，最盛时有“九宫八观七十二庵”之说，是青岛市范围内古建筑存量最多的地区。为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，崂山区对全区60余处文物报单位保存现状进行了深入调研，并认真分析当前文物保护工作存在的问题，进一步改进和加强全区文物管理工作，保护丰厚文物资源、延续崂山历史文脉。 　　一、加强文物保护工作的重要意义 　　文物是不可再生的珍贵文化资源，是中华民族生生不息发展壮大的实物见证。加强文物保护，对于传承中华优秀传统文化、满足人民群众精神文化需求、提升国民素质、增强民族凝聚力、展示文明大国形象、促进经济社会发展具有十分重要的意义。崂山区是拥有文物资源较多的区域，在上级党委和政府的正确领导下，崂山区文物事业取得了显著成就。 　　全社会保护文物的意识进一步增强，文物保护基础工作不断夯实，资源状况基本摸清。现有国家重点文物保护单位崂山道教建筑群，省级文物保护单位3处、市级文物保护单位2处，区级文物保护单位49处。保护经费和保护力量持续增长，保护状况明显改善。博物馆建设步伐加快，现有注册国有博物馆2座、非国有博物馆12座。公共文化服务水平稳步提高，文物利用的广度深度不断拓展，文物市场管理逐步规范，文物事业呈现出前所未有的良好态势。 　　二、文物保护工作开展情况 　　近年来，崂山区扎实开展不可移动文物普查、国有可移动文物普查等基础性工作，登记各类不可移动文物119处，其中复查26处，新发现93处；登记可移动文物475件套（3158件），进一步摸清了全区文物资源数量和保存状况，明晰了文物保护工作具体范畴。结合普查成果，成功将崂山道教建筑群（含太清宫、上清宫等11处建筑）申报为全国重点文物保护单位，另有4处省级、2处市级、49处区级文保单位。青山社区获评第一批中国传统村落，崂山区被评为全市唯一的省级崂山道教文化生态保护实验区。动员社会力量参与，在全省（区县级）率先制定出台了《崂山区鼓励非国有博物馆发展办法》，每年对非国有博物?^给予13―17万元不等的资金扶持，鼓励其合法收藏文物资源并免费开放，推动非国有博物馆驶入可持续发展轨道。全区现已有青岛金石艺术博物馆、西洋文化艺术博物馆等10家非国有博物馆获省文物局注册认证，数量位居全市前列。同时，鼓励社会资金投入1500余万元，修复了太和观、塘子观、大士寺等一批特色建筑，有效维护了文物建筑原有特色和文化内涵。广泛动员文物收藏爱好者、地方史爱好者、乡土民情爱好者等参与文物保护，建立起区、街道、社区三级文物保护网络体系。 　　三、文物保护工作存在的问题 　　随着经济社会快速发展，文物保护与城乡建设的矛盾日益显现，文物保护的任务日益繁重，文物工作面临着一些新的问题和困难。如：全社会保护文物的法治观念有待提升，文物保护的配套法规规章体系尚需完善；一些文物保护单位因自然和人为因素遭到破坏，一些文化遗产的保护传承没有得到足够重视，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物消失加快。部分文保单位安全责任主体不清。按照《文物保护法》要求，国有不可移动文物由使用人负责修缮、保养。但受历史原因影响，我区部分文保单位权属复杂，国的、集体、个人所有并存，涉及到政府部门、街道社区、驻区军队及经营商户、普通居民，而且部分文保单位所有权与使用权归属不一，造成权责不明，安全责任主体无法落实，日常管理失位。特别在文物建筑遇到修缮问题时，使用单位或有心无力，或不愿投入。 　　四、改进和加强崂山区文物管理工作的思路 　　1.全面贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记系列讲话要求，依据党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，切实做到在保护中发展、在发展中保护，努力为建设社会主义经