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关于高校后勤改革探讨
关于高校后勤改革探讨
摘要随着高等教育的快速发展,高校办学规模不断扩大,办学水平进一步提高,对高校后勤服务保障工作提出了新的更高的要求。高校后勤社会化是大势所趋,改革的重点主要应放在饮食服务、学生公寓管理及提高后勤人员素质上,既要以提升服务水平赢得市场,又要确保师生食宿便利、价格合理及安全,不断使高校后勤社会化迈上新台阶。
关键词高校后勤管理改革成本管理
中图分类号: G637 文献标识码:A
高校后勤承担着管理育人、服务育人和环境育人的重要职能。随着后勤社会化改革进程的加快,高校师生对后勤服务和管理水平的要求越来越高,高校后勤本身也需要不断调整,使自己的服务管理水平符合科学化、程序化、专业化的要求。高等教育的飞速发展要求有全方位、高标准、低成本、高效率的后勤服务做保障。高校后勤在经营服务的过程中要处理好市场规律与教育规律的关系,既要遵循市场经济规律,又要体现“服务育人”,这就决定了高校后勤改革必须创新经营机制,不断拓宽服务市场,最大限度地降低成本来提高高校后勤的竞争能力和服务水平,促进高校又好又快健康发展。
一、高校后勤实行成本管理是形势发展的需要
改革开放以来,随着我国高等教育的快速发展,高等院校的办学规模不断扩大,办学水平逐步提高,学校基础设施不断完善,教学科研同步发展,学生数量大幅度增加,给后勤保障与服务工作提供了较为完善的设施条件,增强了校内服务市场的活力,较大幅度地增加了后勤服务项目。
国家实行高等教育扩招政策,促使高校在短时期进行基础设施的密集建设,且受财力制约,导致部分高校资金压力加大。随着物价的上涨,给本来就资金紧张的高校后勤工作带来新的困难。高等学校积聚了众多的师生员工,学校实行严格规范和相对封闭的管理,因而后勤就成为学校最为集中的消费部门。高校每年的经费支出,后勤方面占有相当大比重。高校资金不足和物价上涨,致使后勤工作的正常运转压力倍增。由此,采取有效措施,选准新的后勤管理改革切入点,挖潜增效,开源节流,缓解资金压力,就成为高校后勤深化改革的现实要求。
目前,大部分高校的分配制度实施了大幅度改革。承担教学一线的教师的收入得到大幅提高,具有高级职称的人员收入相应增加,而学校的一般管理人员尤其是后勤服务人员的收入相对较低,校内的收入两极分化日趋严重。后勤职工因职称较低,收入又不及别人,逐渐产生低人一等思想。诚然,后勤管理改革的主要目的应是增加后勤职工的收入,但基于高校经营和服务实行准市场化的模式,后勤服务的重点应是维护师生利益,维护高校正常教学秩序,只能保本微利,不可能大幅增加收入,这给高校后勤深化管理改革带来压力。为此,高校后勤只有实行成本管理,即通过不断降低服务成本和实行优质服务获取较大的经济效益。
二、高校后勤深化管理改革的原则
(一)坚持可持续发展。
在后勤管理改革进程中,必须坚持可持续发展的原则。一是要坚持全面发展,既要突出重点,又要全面推进,既不能一刀切,又不能顾此失彼,人为地造成改革发展的不平衡。二是要坚持可持续发展,做好后勤建设的持续积累与硬件设施建设,不能只顾眼前利益,竭泽而鱼,寅吃卯粮,影响高校的资源和原本稳定的市场。三是要坚持以人为本,推行人性化管理,后勤改革要把维护高校广大师生员工切身利益作为改革的出发点和归属,把以人为本思想贯穿各项具体改革措施中。只有这样,后勤改革才能贴近实际,赢得广大师生的认可、拥护并积极参与,促进学校教育事业的健康发展。
(二)遵循教育和经济规律。
高校后勤管理改革必须遵循学校的教育教学规律及市场经济规律。衡量后勤管理改革的成败,主要看是否通过改革达到了有利于学校的发展和稳定,有利于减轻学校的负担,有利于调动后勤干部职工的积极性,最终有利于促进高校培养社会主义合格人才。为此,后勤改革必须坚持为学校教学、科研、师生服务,坚持管理育人、服务育人的方向,通过深化改革,扎实工作,不断提高后勤管理水平和服务水平,真正为高校的中心工作提供优质的服务和可靠的保障。要突出精细化管理与服务目标要求,通过改革,进一步理顺关系,规范管理,明确任务,细化责任,核定酬劳,调动积极性,减少管理与服务环节,降低工作成本。
(三)坚持当前利益与长远利益相结合。
高校后勤存在的困难是发展中的困难,最终还是要通过改革发展来解决。但解决困难不能牺牲学校和师生的根本利益。解决高校目前存在的困难,对后勤深化管理体制改革要求尤为迫切,且已成为高校间的广泛共识。高校后勤管理改革应制定符合学校实际的具有可操作性的方案,将学校的眼前利益、局部利益与长远利益、全局利益结合起来,使高校后勤不丧失可持续发展的潜力。因此,高校后勤管理改革要适应市场经济体制的发展,通过转换后勤经营机制,优化学校的资源配置,更新管理理念,创
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