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关于森林管护工作问题分析与对策探讨 　　摘 要：随着森林管理事业的蓬勃发展，森林管护工作也呈现出了新的发展契机。特别是天然林区的保护工程，存在着重要的发展问题。本文针对当前形势下，森林管护工作的发展现状、常见问题、进行分析，力求结合实际，供同行业工作者参考。 　　关键词：森林管护工作；资源分析；发展内涵 　　保护森林和生态文明建设，健全森林与生态保护制度，为国家生态安全促进绿色发展给森林管护工作提出了新的问题。在林业管护工作中，森林的开发和利用具有重要的意义。特别是近100年以来，森林资源的破坏十分迅速。地球森林面积从76亿公顷减少到39.5亿公顷。调查结果显示，每年就有1000万公顷的森林在消失。从根本上说，森林管护工作是指对林业资源进行系统化的统筹和规划，通过各项措施，提升森林资源发展的稳定性，实施以生态建设为主的林业发展战略的系统性工程。 　　一、森林管护工作的发展内涵 　　截止到目前，广东省林业用地面积为1099.06万hm2，商品林业面积为733.24万hm2，生态公益林业面积为365.82万hm2，属于林业资源较为集中的省市。北京大学的科学家最近在美国《科学》杂志发表了一篇关于中国森林植被增长吸收二氧化碳的学术性论文，书中指出，森林管护工作走到了一个分岔路口，正负两方面的作用并不明晰。这也使我国的森林问题再次成为全世界关注的焦点。 　　联合国粮农组织总干事萨乌马说过，森林资源是经济发展和社会稳定、文化财富的三重积累。从正面来说，我国的森林管护工作已经分配到各个辖区单位，由区域负责人进行相关的实施保护。而从负面来说，由于我国森林资源的的丰富性，生态物种维护、生态气候调节、防止水土流失等工作仍然有待发展，亟待政府主管部门及有关森林管护工作者共同参与并加以完善。 　　二、森林管护工作面临的常见问题 　　1.管护工作中资金投入不足。森林管护队伍的建设存在着诸多发展漏洞。一方面，森林管护资金缺乏，相应的设备、维护等工作由于资金短缺而无法持续推进。另一方面，森林管护的工作量十分庞大，涉及面广而复杂，相当部分林业管护人员都因为待遇差、福利少、环境苦等原因放弃了这些工作，这样也造成了森林管护工作的恶性循环。 　　2.林地日益升值加大森林管护难度。随着经济飞速发展，林地，林木价值日益显现。在重经济，轻环保，重效益轻发展的思想指导下，许多地方盲目开发森林资源，重度、过度开发森林资源现象和行为时有发生。随着经济发展，林地价值日益升值，为森林管护工作带来一些新难题。 　　3.林区周边乡村种养业快速发展给森林管护工作带来新难题。近年来，随着经济的讯猛发展，城镇化进程的不断推进，林区周边乡村种养业快速发展给森林管护工作带来了一个新的发展难题，林区周边村民及少数城镇居民为了自身的经济利益，在林区周边蚕食般非法侵占林地，开垦林地种植庄稼。放养牲畜，给森林更新、幼林管护工作造成及大危害。 　　三、强化森林管护工作的若干策略 　　1.科学分配森林管护资金投入。在相关部门的调查中 ，可以发现在广东省21个城市的林业发展情况中，能够分析出4个林业指标和3个林业产出指标，研究结果显示，增加广东林业投入的效益能够高度提升城市林业发展质量，特别是对于清远、韶关和梅州3个林业城市，具有更加重要的意义。 　　长期以来，森林管护工作在资金上都依赖于国家财政拨款的单一模式。这也造成了管护工作的资金短缺的现象。林业部门要针对这样的发展形势，将森林管护工作积极纳入本地国民经济和社会发展规划中。例如，广东地区濒临南海，具有海洋气候特色，“清远笔架山旅游风景区”聚合了当地资源的特点，在沿海森林文化、旅游资源的开发上具有重要的价值。相关部门通过加大资金投入，开设了全长8.4公里的森林景观带，日接待人次多达5000人，建立了科学的森林资源发展体系。 　　2.深化森林工作管护责任意识。从全世界森林资源的人均占有率上看，我国人均森林占有面积相当于世界人均面积的21.3%，人均森林储蓄面积占世界平均水平的1/8，森林额覆盖率相当于世界的61.3%，面对目前如此严峻的森林管护和森林生态发展状况，森林管护工作要进入城市发展的战略性规划中。为了强化森林工作人员的业务能力，相关部门要通过签订《林业管护人员工作合同》、《林业管护人员责任状》等规范的合同条款，明确林业养护工作的具体责任，确保基层管理部门和管护人员能够实现科学、高效的工作。 　　3.加大林区周边乡村森林资源管护力度。在全国第六次森林资源的普查中可以看到，我国森林面积已经锐减到1.429亿公顷，森林覆盖率不到19%，人均森林面积只有0.1公顷，森林管护工作并不乐观。在林区周边乡村森林资源的维护中，各级政府相关职能部门首先要明确自身职责，强化天然林保护工作中的检查和监管。森林权属管护单位要在林区周边乡村森