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关于武陵山区区域经济一体化思考 　　摘要：区域性经济合作与区域经济一体化成为推动经济增长的一个有效的方式。武陵山区经济发展面临各种挑战，实现区域经济一体化是实现当地人口、资源、环境协调发展的一个有效方式。武陵山区在以地区经济发展水平下，要逐步探讨实现经济一体化的战略构想，并提出了相应的对策。 　　关键词：区域经济一体化；外部性；内部化市场管理；产业簇群 　　 　　在全球化、信息化的条件下，区域性经济合作与经济区域一体化逐渐成为推动经济增长的一个有效的方式。武陵地区跨越湘、鄂、黔、渝三省一市，与川渝经济区毗邻，情况相近，但由于历史和客观条件等种种原因，这一地区经济社会发展仍旧相对滞后，要摆脱经济社会发展的滞后性，就要突破传统的制度性障碍，消除以行政区界为依据的各种歧视性做法，推进区域资源的优化整合，培育地区产业簇群，创建武陵山区经济共同体，实现武陵山区人口、资源、环境的协调发展和人民生活水平的显著提高。 　　 　　1.武陵山区经济发展现状 　　 　　武陵山区跨越湘、鄂、黔、渝三省一市，行政区域包括湖北的恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、张家界市、怀化地区、贵州的铜仁区和重庆的黔江区，全区总面积约10万平方公里，总人口1800万人左右。武陵山区为喀斯特地貌，区域内崇山峻岭，山高谷深，平均海拔在500~1200米。虽然地势险峻，但武陵山区有丰富水资源、矿产资源、动植物资源、旅游资源，有优秀的民族传统文化。由于武陵山区地处边远山区，远离大中心城市，人口密度低，城市容量小、城市化水平低，交通设施落后，信息不灵，产业化程度低，一直以来处于贫困落后的状况（见表1）。再加上行政区划的影响，使得当地的自然资源、经济资源、人力资源和社会资源得不到优化配置，经济相对落后。表现在： 　　 　　表1 2004年武陵山区人口、土地面积及收入水平状况 　　 　　资料来源：根据《湖北统计年鉴2005》、《湖南统计年鉴2005》、《重庆统计年鉴2005》、《贵州统计年鉴2005》整理而成。 　　 　　1.1地区经济水平低。武陵山区的湘西、恩施、铜仁、黔江地州的48个县（市、区）中，80%以上是农业人口，以农村居民人均收入为参考，六个地州市的农村人均纯收入不到2000元，处于相对贫困状态。武陵山区的城市化水平低，约为28%，而世界城市化规律证明，城市化水平达到30%，才是居民理想的生活环境。 　　1.2基础设施建设落后。交通、通讯、电力、供水、灌溉等基础设建设有待完善。交通运输渠道单一，等级低，密度小；电力、水利等基础设施的设备老化，没有形成专业化管理；农业基础设施落后，信息化水平低；规范化专业市场数量少，市场功能单一。 　　1.3行政隶属关系复杂。武陵山区跨越三省一市，受行政区划体制的束缚，各地区比较关注本地区的经济发展,一些地方实行地区贸易保护政策限制商品流通，地区壁垒严重干扰和制约了区域内的市场运作，造成市场竞争的扭曲，缩小了市场力量的作用空间，最终阻碍地区经济的发展。 　　1.4产业关联性差，产业化程度低，产业结构及产业结构布局不合理。武陵山区是依托资源优势来推动经济发展的地区，由于六个地州市所处地理、人文环境相似，其产业结构布局大致相同。除了张家界市，武陵山区其余五个地区农业产值占地区总产值的比重较高，例如，恩施的农业产值占地区总产值的63%。区域内农产品差异度低，相似的农特产品没有形成产业“一体化”机制，容易导致资源的浪费。以第一产业──农业为例，与农、林、牧、渔业产值相比较，其关联产业──服务业相对滞后。（见表2） 　　 　　表2 2004年武陵山区农业产值统计 　　 　　资料来源：根据《湖北统计年鉴2005》、《湖南统计年鉴2005》、《重庆统计年鉴2005》、《贵州统计年鉴2005》整理而成。 　　 　　1.5信息化水平低，信息网络建设滞后。市场主体只能通过有限途径在极小范围内获取市场信息，导致产品无法商品化。例如武陵山区农产品商品率较低。2004年，重庆黔江地区农产品商品率为49.4％，在武陵山区一些特别偏僻的地方，农产品商品率不到15％，而目前，我国发达地区的农产品商品率已达到了70％。 　　1.6人才资源短缺。人才紧缺是制约武陵山区经济发展的关键因素，武陵山区教育水平落后，人才流失严重，科技人才奇缺。 　　 　　2.实现经济一体化的条件 　　 　　实行区域经济一体化，指两个或两个以上的地区，能够实施统一的经济政策和措施，消除商品、要素、金融等的人为分割和限制，同时以分工为基础提高经济效率，获得更大经济效果。武陵山区有实现经济一体化的优势。 　　2.1地理位置毗邻。武陵山区两州、三区一市，地理位置相互毗邻。如湘西土家族苗族自治州东与张家界市毗连，南与怀化地区接壤，西