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关于社会保障费改税问题文献综述 　　一、引言 　　 　　随着经济体制不断深化改革，我国的社会保障问题日益严峻，而如何合理、公平、有效地筹集社会保障基金已经成为一个重中之重的问题。现阶段，我国主要通过征收社会保险费来筹集社会保障资金，这种筹资方式在运营和管理过程中面临着管理不规范、覆盖面过窄、征收刚性不强等一系列问题，我国社会保障资金来源缺乏应有的保障，资金管理和收支平衡存在较大的困难。从20世纪90年代一些学者提出将社会保障税替代社会保险费以来，社会保障税改费问题引起了国家领导人、学者和民众的深切关注。他们对开征社会保障税的利弊、可行性、制度设计等都进行了深入的研究。仔细分析前人的研究，认真总结现有的研究成果，无论是对今后深入的探讨或是政策的制定都有着非常重要的意义。 　　 　　二、征收社会保障税议题的提出 　　 　　新中国成立以来，我国长期实行着计划经济体制，在这样的经济体制下，社会保障制度也是大锅饭式的企业保险，即企业各自解决自己的退休职工的生活保障。这种社会保障体制的弊端在发展过程中逐渐暴露出来。 　　鉴于大锅饭式的社会保障体制有着明显的缺陷，我国从1986年开始，以养老保险基金为突破口，对社会保障制度实行社会统筹，这是我国的社会保障体制向社会化管理迈出的第一步。在社会保障基金社会统筹的前提下，我国在基金筹资模式中选择了采取社会保障统筹缴费的模式，而不是征收