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新课程背景下学校教学管理与创新 　　[关键词] 新课程；教学管理；创新；借鉴 　　 　　教学始终是学校的中心任务，而教学管理则一定是学校管理的中心工作。随着我国基础教育课程改革的不断深化，学校教学管理的任务也在不断发生变化，这促使学校教学管理者必须重新思考学校教学管理模式，适应新形势，创造新方法，建立新机制。鉴于我国目前的基础教育学校教学任务与美国当前基础教育的情况具有相似之处，笔者试图从借鉴美国基础教育学校教学管理方法的角度，讨论新课程背景下我国基础教育阶段学校教学管理的创新问题。 　　 　　一、新课程给学校教学管理带来的新变化 　　 　　新课程背景下我国基础教育阶段学校教学管理由对教师教学过程及学生学习过程和效果的管理，逐步转化为以课程设置及课程实施（传统教学过程）过程和效果的管理。教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》（教基[2001]17号）中指出，“为保障和促进课程适应不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理……”这意味着学校的教学管理不再是简单地承担对教师教学过程的管理，还增加了对学校课程设置的选择权，增加了对教师课程开发的指导和监督权，增加了为学生提供课程选择的权利。这种变化与美国基础教育课程管理机制颇为相似。 　　美国没有国家统一的课程，联邦政府和教育部只对全国的教育课程标准提出建议。美国教材和课程标准的制定检查权力主要由州政府教育厅掌管。最终的教材使用和选择的权力在地方的学区（基层教育行政部门）。学校根据学区的课程安排情况及教材的选择情况进行课程安排，执行学区的课程决策。学校在执行课程计划时必须遵守两项上级决策规定，一是课程实施和检验要达到州级课程标准的要求，二是教材必须采用学区规定的。也就是说，学校课程执行的大纲和教材都是一定的。虽然学校执行课程的标准和教材已经确定，但学校在如何实施课堂教学，如何丰富学校课程体系上还拥有很大的自主性。首先，每所学校提倡的课堂教学方法有很大的不同，比如同样上科学课（理、化、生等），有的学校可以采用综合理科的形式，有的可以采用分科教学的形式。甚至教学进度也不必完全统一，完全由教师自己调控。其次，学校可以根据本校学生和教师的特点向学区申请开设校本选修课。所有这些课程的实施都需要教师在课堂教学中进行二次课程开发，即课程发展，教师的课程发展是教师专业化的重要内容，教师的课程开发是为了更好的适应所教学生的特点，适应学校的育人理念，提高教学效果。同样，学生具有课程选择权。比如美国高中的课程分为三个层次，荣誉课程（Honors Curriculum ）、大学先修课程（Advanced Placement Curriculum）和国际文凭课程（International Baccalaureate Curriculum）。其中，后两种课程相对比较难，学生可以将这类课程的学分带入大学，并取得免修资格。所以，有很多优秀的学生努力在高中选修高级课程。 　　我国基础教育课程改革给学校教学管理带来了的新挑战，借鉴美国基础教育学校课程管理的做法，我国基础教育阶段的学校应在新形势下建立学校课程设置管理机制、教师课程开发管理机制和学生选课管理机制。这就需要学校进行教学管理创新。 　　 　　二、新课程背景下学校教学管理创新的讨论 　　 　　1.新课程背景下学校教学管理要把握学校课程设置权，建立学校课程设置管理机制，形成学校育人特色 　　（1）明确学校课程设置的目的 　　一般来讲，学校课程设置是为了体现学校办学理念和育人特色，开设具有地方和学校特色的选修课程，补充和丰富学校执行的国家课程。办学理念是学校一切工作的指导思想，更是学校教学管理工作的灵魂，是学校发展的动力之源。办学理念体现了学校的育人目标，学校的育人目标需要学校的育人过程实现，学校的育人过程就是学校的教育教学过程，学校的教育教学过程最为重要的就是课程设置和课程实施，即教什么和怎么教的问题。因此学校课程设置是学校办学理念和育人特色的集中体现。而学校课程设置又分为两种情况，一种情况是对国家课程的补充性课程，对国家课程中“综合实践活动课程”的校本开发，如有的学校将传统体育纳入学校体育课程等。另一种情况是设置体现学校办学思想和育人特色的选修课程，如有的学校建立了管乐团，为学生选修艺术课程提供条件；有的学校开设民族传统文化课程，传承中华文化等。总之，在设置课程时要明确课程设置的目的，体现学校办学思想。 　　（2）建立学校课程设置的管理机制 　　学校的课程设置过程应建立科学系统的管理机制。如建立课程设置的决策机制、课程设置的考核审定监督评价机制、课程设置的修订机制、课程设置的宣传机制和课程设置的保障机制。课程设置的决策是学校教学管理的重大决策，应在充分发扬民主、充分调研、科学分析的基础上进行决策。因此，学校