农民专业合作社发展中社会资本流失成因及对策研究.docVIP

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农民专业合作社发展中社会资本流失成因及对策研究

农民专业合作社发展中社会资本流失成因及对策研究   摘要:以劳动联合、资本联合相结合的农民专业合作社在增加农民收入、促进农业发展方式转变中发挥了重要作用,为我国农村的经济繁荣注入了活力。但是内外制度建设及利益分配机制等方面的缺失,导致农民专业合作社物质资本的扩张挤压了社会资本的发展空间,从而造成了合作社发展的凝聚力下降和社会资本流失,也制约了合作社的发展。为此,积极建立社会资本评估机制,完善合作社内外制度建设,加强政府管理与补贴,科学匹配物质资本与社会资本,是推动农民专业合作社改革与发展的重要途径。   关键词:农民专业合作社;社会资本;物质资本;资本匹配   中图分类号:F321.4文献标识码:A文章编号:1003-0751(2015)02-0045-05   截至2013年底,我国依法登记注册的农民专业合作社(以下简称合作社)已达98万多家,实际入社农户为7412万户,约占农户总数的28.5%,其中联合社达到6000多家,合作社的不断壮大为农村发展注入了新的活力。但耀眼的数据未能反映出合作社发展中存在的问题:大部分农户对合作社的态度并非十分热情,仍有多数农户没有参与合作社,部分现有合作社正面临着社员退社、组织结构分化与解体等风险。①究其原因可以发现,大多数合作社在发展中虽然采取了股份制企业的组织形式,且融资能力和竞争力不断提高,但由于内外制度建设的欠缺和剩余索取权分配不公等问题,部分合作社的吸引力下降,社会资本流失现象频发。②鉴于农户社会资本难以度量和收益“慢热性”特征,多数合作社过分追求物质资本融资,通过规模效应实现市场竞争力的提高,但资金结构的改变使得合作社的民主决策与控制权力分化,社会资本进一步流失,合作社发展失去原有的信任、支持与规范。传统的研究虽然成果显著,但很少从资本匹配的角度去研究社会资本流失的原因及给合作社发展带来的不良影响,本文正是基于此考虑来立题论述的。   一、社会资本、物质资本最优匹配的均衡分析   我们假定合作社发展需要社会资本和物质资本(为了便于分析,我们忽略人力资本和技术资本等),两者的协调匹配才能提高合作社的经济收益。并且,合作社的发展规律是:初期聚拢大量农户,通过成员内部融资与生产销售实现低成本、高收益的规模经济。由于农产品的同质性和市场竞争的激烈性,合作社为了加强市场控制力,经营战略采取纵向或横向一体化发展。由此融资渠道也开始从内部集资向外部融资转变,大量非农资金的涌入改变了合作社组织管理结构和利益分配格局,物质资本对原有社会资本的挤出效应会随着规模的扩展而愈发严重,资本转换成本也不断增高,合作社低成本优势和对农吸引力下降。   合作社生命历程中两种资本和收益之间关系可以用图1表示:成立之初的0―T1起步期,以农民生   收稿日期:2014-12-25   *基金项目:国家社会科学基金项目“我国城乡统筹发展的制度安排与路径选择研究”(11CJL026);河南省软科学研究计划项目“河南新型农业社会服务组织供给机制研究”(142400410732);2011年度河南省高等学校青年骨干教师资助计划项目。   作者简介:康建英,男,河南师范大学商学院副教授,经济学博士(新乡453007)。   产者为主,所需资金主要通过成员间的集资形成,资本规模较小。而此时农户入社热情高涨,相互团结且信任,合作社组织结构相对严谨,社会资本丰富,决策权、分配权与控制权都较为民主,合作社发展顺利且收益递增。随着合作社规模的扩张而进入T1―T2发展期,此时物质资本增长迅速,社会资本略有降低,两者带来的总收益快速增加,规模效应显著。当合作社发展到T2―T3成熟期,社会资本流失较快,物质资本的融资增速依旧很快,整体收益稳步增加,但增速明显放缓。此时社会资本的流失使得物质资本的边际转换成本增加,资本收益率降低,所以经济效益的增速放缓。到T3―T4期时,物质资本投资规模仍旧上升,而社会资本流失的则更快,两种资本的匹配关系严重失调,边际转换成本更高,整体收益开始出现下降。此时,会出现合作社大量农户退社,甚至分解与解体等现象,物质资本挤占社会资本的影响完全凸显,影响合作社发展。   图1合作社的生命周期内资本与收益变化   合作社的发展中为何出现上述生命规律呢?根据新古典经济学中生产者均衡以及要素间边际替代关系理论,我们知道两种资本各自同样具备边际生产效率递减的特点,且在既定的资源约束条件下存在一个生产者均衡点,这就是资源最优匹配下最大产量或效益的均衡。图2表示了合作社生产的均衡特征:横纵坐标轴分别代表合作社的物质资本和社会资本需求量(或拥有量),a、b线分别代表两种资本在不同等产量线下的转换关系或替代关系(ab),每条等产量线所代表的生产都是需要两种资本共同参与的,且存在着要素边际替代率递减规律(转

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