农村财务管理存在问题及对策浅析.docVIP

农村财务管理存在问题及对策浅析 　　摘要：在农村经济管理中，财务管理是其重要的组成部分，直接与农村社会稳定及农村经济兴衰相关。随着市场经济在农村的不断发展，同时促进了农村财务工作的发展。但是，在小康社会建设的过程中，财务管理工作中存在一定的问题。本文主要针对这些问题进行简单分析，并提出相关的应对策略，促进农村社会和谐与经济发展。 　　关键词：农村；财务管理；问题；对策 　　中图分类号： F302.6 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-11-2 　　 我国农村人口所占比重非常大，农村经济利益关系与广大农民的权益有直接关系。农村经济利益可以由农村财务管理集中体现出来，与社会主义新农村建设目标的实现也息息相关。随着工业化与城镇化进程的加速，农村改革不断深入，经济结构形式与分配方式呈现出多元化的发展趋势。然而，在农村社会经济转型的进程中，也凸显出了诸多的矛盾，导致农村财务管理工作的难度加大。所以，加强农村财务管理，实现农村财务管理的科学化、规范化，是当前农村财务管理面临的最主要问题。 　　1 农村财务管理中存在的问题 　　1.1 监督机制不健全 　　 目前， 我国农村在对村级干部的经济问题处置方面，法律机制不够健全，而且纪检机关在监督方面的力度也不足。村干部中有一部分是党员，纪检部门可以进行查处，但是还有一部分干部不是党员，对这一部分干部纪检部门很难查处。 　　1.2 财会人员素质低 　　 多数地方的财会人员整体素质不高，财务管理中职称设置参差不齐、人员设置不规范等，财会人员财务管理水平较低，或者对财务信息软件不会操作。财会人员缺乏专业知识和技能，有的连会计从业资格证都没有。存在对财务管理工作认识不足，导致农村财务经济运行中出现了一系列问题和不合理现象。 　　1.3 财务公开制度不完善 　　 部分农村地方尽管已经实行了财务公开制度，但是在财务内容方面存在不真实、不全面、流于形式、时间滞后的问题，尽管部分地方成立了民主理财小组，但没有实际工作内容，形同虚设。很大程度上，所谓的财务公开只是为了应对上级部门的检查。 　　1.4 会计队伍不稳定 　　 现阶段，在对农村财务工作进行管理的过程中，财会人员的变动非常快，造成了财务交接手续办理滞后，手续不彻底、不及时的问题。自农村会计改革后，实行职业化以来，虽然在实际工作中也取得了一定的成效，但其业务范畴仅仅只是记记账、打打算盘。而且很大程度上受到了村干部的影响，不能完全按照会计法规执行，难以发现存在的经济问题，即便是发现了这些问题，也难以及时解决。当前，很多地方的出纳人员，仍旧是跟着村干部走，更换非常频繁，农村两届班子交接存在不顺畅的问题，造成财务交接手续存在缺陷，导致账务出现断头账。 　　1.5 对农村财务管理工作的重要性认识不足 　　 在农村，存在财务监督力度不足的现象，首先是司法机关的监督缺乏力度。贪污、挪用公款等犯罪行为的主体不是村干部，因此检察机关不能对其进行立案侦查，也不属于挪用、侵占公司财产，公安机关也不能立案侦查，也不属于民事案件，法院无法进行民事立案。因此，村干部的经济问题在法律方面还是空白。其次，群众监督力度缺乏。很多村民的民主管理意识和集体观念淡薄，对集体事情不过问、不关心，也不了解，监督与管理只是存在于形式，集体资产管理的主体出现错位现象。对于农村集体资产而言，其所有者属于全体村民，农村合作经济组织属于管理者，如何管理好和利用好集体资产，是农村合作经济组织的职责。 　　2 提高农村财务管理工作的对策 　　2.1 提高财会人员的综合素质 　　 对于农村财务管理工作而言，是一项政策性非常强的工作，同时也具有极强的业务性。所以，提高财务人员综合素质、稳定财务人员队伍对于农村财务管理工作非常重要。首先，对村级财务人员应该采用公开选拔的方式来确定，并且按照异村任职的原则，实施公开报名、公开考察的程序，在全区范围内进行公开选聘。通过考试的形式，可以选拔出一批业务素质精良、政治素养较高的会计人员。对于财务人员的任免制度也要严格制定，确保财务会计工作的稳定性与连续性。其次，在实际工作中应该按照《村集体经济组织财务制度》与《村集体经济组织会计制度》中的相关标准，对激励机制进行健全。实行每周工作例会制度，建立严格的约束机制，对每周的财务情况进行汇报及安排。对村委会议村会计应该列席参加，并对每天的工作进行具体安排。 　　2.2 严格财务处理程序 　　 在处理经济业务时，业务经手人必须要本人签字，经过会计审核、村委会主任审批、村民理财小组审核、乡（镇、街）服务中心审核以后，才能进行报销。乡（镇、街）财务服务中心应该根据相关财务制度，对原始凭证进行严格的审核，对于不符合开支规定的凭证，决不能进行盖章，而对于合理的开支凭证，经过