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农民专业合作社在农村经济发展中地位和作用 　　摘要 从解决农村土地问题、就业问题、资金问题等方面说明农民专业合作社在农村经济发展中的地位，并从紧密联系政府与群众的关系、促进农业产业化发展、维护农民在市场主体中的利益等方面阐述了农民专业合作社在农村经济发展中的作用，强调发展农民专业合作社对于促进现代农业发展的作用。 　　关键词 农民专业合作社；农村经济发展；地位；作用 　　中图分类号 F321.42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）10-0299-01 　　农民专业合作社是在农村家庭承包经营模式的基础上，由同类农产品的生产经营者或者同种农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、共同发展的互助性经济组织。 　　1 农民专业合作社在农村经济发展中的地位 　　1.1 农民专业合作社是解决农村土地问题的迫切需要 　　农民专业合作社可以通过土地流转将农村零散的土地集中经营，发展规模经济，增加农业产出，实现农业现代化。我国改革开放至今，农村的土地政策一直实行的是家庭联产承包责任制。家庭联产承包责任制在土地改革初期发挥了很大的积极作用，解决了我国广大人民的粮食问题，起到了很好的效果。但是，随着生产力的发展，这种制度又制约了生产力的发展。一是先进的生产工具难以投入到农业生产中。我国当前农业生产的最小单位是家庭，每个家庭按4口人计算，在我国东部人口稠密地区，所承包的土地不足2 666.67 m2，在农作物的种植、管理、收获方面，大型的现代农业生产工具根本无法投入使用。二是先进的基础设施难以进入农业生产，由于农村中农业生产单位小，力量薄弱，大型的灌溉等机械设施一家一户根本无法普及。近几年的夏玉米种植，在出芽和抽穗期间，因为天气干旱少雨，作物得不到及时浇灌，直接导致减产1 500 kg/hm2左右，更有甚者导致玉米颗粒无收[1-3]。 　　1.2 农民专业合作社是解决农村劳动力就业的有效途径 　　农民专业合社通过农户的自愿联合，可以解决家庭联产承包责任制在生产中的一些不足。我国一直注重“三农”问题，“三农”问题的重点是农村，农村的工作重点是土地，土地是农民的命根子，解决了土地问题就解决了农村问题，解决了农村问题就解决了“三农”问题。当前解决土地问题的关键是土地流转，解决土地流转问题的难点首先要解决农民的吃饭问题，其次是富余劳动力的就业问题。然而解决了富余劳动力的就业问题，也就解决了农民的粮食问题[4]。 　　安徽省人口构成统计数据显示，农村每100人中平均有劳动力近60人，单从粮食生产方面考虑，种植当前100人所承包的土地，也就是近6.67 hm2土地，4～5人便绰绰有余。通过土地流转把富余的劳动力解放出来，通过成立各种农民专业合作社让富余劳动力从事其他工作。比如：成立养殖专业合作社，让一部分富余劳动力专业进行养殖生产；成立农产品深加工合作社，让一部分富余劳动力专业进行农产品深加工；成立农机种收专业合作社，让一部分富余劳动力专业从事粮食的种植和收割等。通过成立各种农民专业合作社，可以解决这些富余劳动力的就业问题，在家乡便可顺利实现创业就业。通过这种途径，可以减少人才外流，使本地区经济的发展激发内生动力[5-6]。 　　1.3 农民专业合社是解决农村资金短缺的有效方法 　　改革开放以来，农村的经济发展前期发展速度迅猛，后期较缓慢，究其原因主要是农村的发展资金不足，一家一户的资金数量严重缺乏。通过成立农民专业合作社，由社员入股出资，为农村的发展节约了资金成本，不用贷款，通过闲散资金的集合便壮大了资金的规模，农民原先想办而办不成的事，现在都可以迎刃而解。 　　2 农民专业合作社在农村经济发展中的作用 　　2.1 紧密联系政府与群众的关系 　　农民专业合作社可以成为农民社员与政府联系的纽带，及时将农民的需求和反映传递给政府部门，并且可以将政府的相关农业政策制度有效地传达给农民，通过农民专业合作社可以便利地实现政府与群众的密切联系。同时，农民专业合作社可以为农民提供专业的农业技术支持，并将政府有利于农业发展的良好政策及时在基层落实，有助于促进政策落实，加快现代农业发展[7-8]。 　　2.2 促进农业产业化发展 　　一是把薄弱的家庭农户组织起来，促进农业规模化发展，增强农民的市场主体地位，提高农业的标准化水平，实现农业增效、农民增收。农民专业合作社可以有效提高农民生产经营的组织化程度，克服小生产与大市场之间的矛盾，让农民“抱团”闯市场，获取规模效益。二是为农民的农业生产提供系列技术服务，有利于先进农业技术的实践推广，提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力。三是加强社员自律，协调专业合作社的内外部关系。农民专业合作社能够利用组织方式规范农户行为，维护农村社会和谐，增加农业产量，提高农产品质量；同