农民专业合作社职业经理人职业能力研究.docVIP

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农民专业合作社职业经理人职业能力研究

农民专业合作社职业经理人职业能力研究   摘要:本文从理论上概述了农民专业合作社职业经理人的职业要求,并通过调研和实证分析,论证了农民专业合作社经理人需要具备的职业能力,并就这支队伍的建设提出5点建议。   关键词:农民专业合作社 职业经理人 职业能力      2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议出台了《中华人民共和国农民专业合作社法》(以下简称“合作社法”),给予农民专业合作社以合法身份和地位,为推进全国农村合作经济组织建设,推进农民的组织化发展发挥了极大的推进作用。   农民专业合作社的健康发展,规范化建设,依赖各级政府的引导和支持、合作社成员的积极参与,更依赖于合作社的领导者或管理者的带头作用的发挥。   但是,农民专业合作社领导者的职业化问题还处于实践阶段,随着合作社的建设、生产经营实践的运行,合作社领导人的各种问题已经逐渐暴露出来,农民专业合作社规范化建设和可持续发展迫切需要专门的管理人才。因此,本文提出当前支持和引导农民专业合作社规范化建设的关键任务之一,是在社会设置农民专业合作社经理人职业,同时建立起相应的职业标准和职业规范,从带头人的层次推进农民专业合作社规范化建设。      一、农民专业合作社经理人的社会需求与职业界定   1、农民专业合作社带头人总规模   自合作社法颁布并实施以来,各地农村广大农户生产与经营进入了快速聚合的阶段,全国农民专业合作社总规模由2007年13.5万家、2008年15万家、2009年17.5万家、2010年20.15万家到2011年初达到30万家,四年时间增长了7.57倍,各地农民专业合作社带动当地农户总量分别达到40%-70%(各省市统计数据整合)。因此,目前全国农民专业合作社带头人的总规模至少是在30万人左右。   由于农村广大农民的素质普遍较低,合作经济组织的经济行为主要取决于组织内领导人的职业素质和专业水平,即“能人效应”。总设计师,最大股份拥有者,决议最终提出的关键人物,他们持有诸多的权利,诸如经营、决策、分配、人事等决定权。为此他的素质水平、文化程度、专业水平、管理决策能力和决策风格,甚至个人品格等都直接影响合作组织的发展。   目前,农民专业合作社的带头人的来源主要是当地合作组织的倡导者-农民、本地区某一领域的生产能手、有一定号召力的村干部、农业专业技术员、小商贩、个体经营大户、乡镇管理人员等,基于这些人以往所从事的工作性质与目前农民专业合作社管理的工作性质相差较大,缺乏专门的知识和经验,工作中遇到很多问题和障碍,有些农民专业合作社已经开始从社会寻找外援。   从企业聘请的经营者,由于已经习惯于一般工商企业组织环境下的经营、管理工作,面对农民专业合作社这种特殊的经济组织还不太适应,对他们的生产技术、产品要求、工作方式以及工作对象都还并不熟悉。因此一些外来的经理人对出现的问题缺乏心理准备,有些人经过一个周期后,退出了服务的组织。可见,简单从社会招聘经理人的路还是非常坎坷的。目前农民专业合作社领导岗位适合的领导人才非常匮乏。农民专业合作社规范化建设和经营发展迫切需要专门的人才。   这个问题的解决,意味着农民专业合作社经理人的职业化、专门化已经提到我国现代化的管理人才队伍的议事日程上来。   2、农民专业合作社职业经理人的属性界定   任何职业人的属性界定,应取决于其所从事的工作的性质与工作目标要求,也取决于其职权范围因素。农民专业合作社的经营者定名为合作社经理人,也就明确了这种职业的特定要求。   首先,从合作社的内涵里寻找其职业规定。合作社是一个全球性的概念,1995年,国际合作社联盟(ICA)第31届大会对合作社定位为“合作社是自愿联合起来的人们,通过联合所有与民主控制的企业来满足他们的共同的经济、社会、文化的需求与抱负的自治联合体,他们按企业资本公平出资,公正地分担风险、分享利益,并主动参与企业民主管理。”   根据上述合作社的定义,作为合作社经理人,首先应是专门的职业,是居于组织的管理岗位的、被赋予多重属性的职能的职业。从“合作社”概念出发,从事这种职业的人,至少应具有五个方面的职业特质:能够领导自愿者(松散的个体),能够领导自愿组成的联合体的,能够实行民主管理,具有可以满足合作社成员的经济、社会、文化等需求的素质与能力,具有自治管理意识与发挥合作社自治手段作用的能力。这些特质应该适用于各类合作组织经理人。   农业是一种特殊行业。农民组织起来的合作社也具有特殊的性质。我国《合作社法》对我国农民专业合作社的定义:“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。”根据这个定义,我国农民专业合作社

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