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农村贫困家庭子女教育排斥分析 　　【摘要】农村贫困人口遭受着各种社会排斥，教育作为一种准公共物品，受到的教育排斥尤为严重，笔者通过运用社会排斥理论，分析农村贫困家庭受到的因制度上、主观排斥、被动排斥的教育排斥，并将产生的个人发展机会剥夺、教育阶层化、国家整体利益受损等结果。 　　【关键词】社会排斥；知识贫困；农村教育 　　 　　一、引言 　　 　　受教育权利是公民真正的社会权利,通过接受教育能够获得发展的机会和能力。舒尔茨(Schultz)认为无论从宏观还是微观上看, 基础教育都不仅仅是一种消费形态, 就社会和个体而言, 教育的功能是获得个人生存发展的能力。对于农村贫困人口而言，因教育不足而引起的人力资本的缺乏是导致贫困的重要原因。从长远看，教育发展状况在相当程度上决定着农村贫困人口的人力资本建设能力,进而对脱贫进程产生着十分重要的影响。 　　 　　二、社会排斥 　　 　　法国学者勒内?勒努瓦在1974年首先明确提出社会排斥的概念――用来阐述被排斥在就业岗位正式来源和收入保障制度之外的特定社会边缘群体的状态，为人们理解贫困开拓了新视野，到了20世纪80年代，社会排斥不断受到关注和完善，政界也开始使用社会排斥的概念，在90年代之后，社会排斥理论发展和反社会排斥政策实践表现出很强的互动性。 　　政界和学界对于社会排斥的定义一直存在差异，但是存在一些共同点，都认为：社会排斥既涉及收入和物质资源的匮乏, 也涉及到一些个人或者群体在社会中被边缘化的过程。这些人不仅是被排除在大多数社会成员可以获得的物质资源和生活标准之外,也被排除在机遇、选择和生活机会之外。从一些学者对社会排斥的具体研究层面上来看，社会排斥可以分为经济排斥、政治排斥、公共服务排斥和社会关系排斥。在公共服务排斥的表现中，教育排斥是一个主要的方面，即表现为不能获得与其他社会群体同等的受教育机会。同时，必须指出的是社会排斥的各方面不是独立的，而是相互作用的。 而吉登斯提醒人们：社会排斥并不单纯指由于自身原因而被迫遭到的排斥,也可能指人们从主流社会自我排除。……在研究社会排斥现象时,我们必须再次不但关注人与责任之间的互动,同时也识到社会力量在塑造人们的环境中所起的作用。 （P4）从这个层面上可以将教育排斥理解为某个群体的主动排斥和被动隔离。 　　社会排斥作为解释贫困的理论明确指出，贫困不仅仅是物质的贫困，更是能力的贫困，正如著名经济学家森认为, 贫困其实并不是低下的生活水平, 而是没有能力通过某种经济手段来获得维持生活。 从这个意义上会说，贫困是一种能力和参与发展自由的被剥夺。而对于受教育权利的剥夺，是对公民权利的最直接的剥夺，当贫困农民被排斥于教育系统之外时，就意味着获得发展权利的丧失和达到他们社会期待途径的阻断。 　　根据社会排斥的范式，认为农村贫困人口在教育上遭受多维度排斥和剥夺；这个教育排斥是一个动态的过程，不同层面之间是相互关联相互强化的；在个过程中，被动隔离和主动排斥是相互作用的。基于这个样一个多层次的动态教育排斥系统，反教育排斥是一项系统的社会治理工程。 　　 　　三、教育排斥分析 　　 　　本文将教育这个非常广泛的概念限于现行的国民教育，将现行的国民教育分为义务教育阶段、非义务教育的高中阶段和高等教育阶段三个阶段，教育排斥在不同的教育阶段表现出很大的差异性。 　　（一）义务教育的排斥 　　农村义务教育被全面纳入了国家财政的保障范围内，免除学杂费，并有部分农村学生获得了免费的教科书，农村基本实现免费义务教育，农民负担也相应得到减轻。但是，当前我国农村教育政策仍然存在城乡二元割裂的思维，存在城市中心倾向。教育资源多集中在城市中，在农村中有限的教育资源中，又更多的集中于富裕的乡镇。长期实行教育资源分配向重点学校倾斜的政策,导致各个农村学校在基础设施、师资力量上都存在差异。 　　另一个方面，关系教育质量的重要因素--师资力量，我国农村教师现状还存在许多的问题，第一，农村教师的初始学历较低，并缺乏后期的培训发展机会；第二，中小学教师的数量不足，并且不稳定；第三，农村教师各方面的待遇较低，缺乏提高教学质量的动力。 　　美国著名教育行政专家罗森庭格(W. E. Rosentengel)曾经说过:学校经费如同教育活动的脊椎，要办好教育必须要有充足的财政保障。虽然我国确立在2007年争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受两免一补的目标, 就至少需要200亿元资金( 国家统计局农村社会经济调查总队,2004) ，而这样一笔的财政支出对我国来说是一项很大的负担，同时，由省级、市级、县级以及乡镇对农村义务教育的相应支出，往往会出现漏出现象，还可能因为下级政府财政困难而发生减扣。而我国实行的农村义务教育免费的真实效果有待商榷。在一些贫困