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农村贫困地区发展面临问题与对策思考 　　摘 要：解决制约农村贫困地区发展的问题，事关我国农村的全面进步和小康社会的最终建成。为了促进农村贫困地区快速发展，必须深化农村改革；激活村级党政组织的中心作用；改变传统扶贫方式，培养新型农民；加大科技投入，增强创新能力。同时，在新农村建设中要避免三种错误倾向。 　　关键词：贫困村区 发展 对策思考 　　 　　The countryside poor area development faces question and countermeasure ponder 　　Wang Yansheng 　　Abstract:The solution restricts the countryside poor area development the question,the critical time our country countryside comprehensive progressive and the well??off society finally completes.In order to promote the countryside poor area fast development,must deepen the countryside reform;Activation village level party politics organization’s central function;The change tradition helping the poor way,trains the new peasant;Enlarge science and technology investment,enhancement innovation ability.At the same time,must avoid three kind of wrong tendency in the new rural reconstruction. 　　Keywords:Impoverished village area DevelopmentCountermeasure ponder 　　【中图分类号】F320.3【文献标识码】B 【文章编号】1009-9646(2008)08-0075-02 　　 　　近年来有关“三农”问题的研究成果不少，但怎样才能以最好的具体方式去解决这些问题，仍特别值得我们去反思和探讨。农村贫困地区的发展与否，在很大程度上关系到我国农村的全面进步和小康社会的最终建成。对此，本文就农村贫困地区的发展所存在的问题及对策谈几点个人的认识。 　　 　　1.制约农村贫困地区发展的主要因素 　　 　　导致贫困地区发展的因素固然很多，但以下十个方面的主要因素，严重阻碍了贫困地区的发展。 　　1.1 自然环境恶劣，农民抗灾防灾的能力低下，靠天吃饭现象普遍，农业收入及其有限且不稳定。 　　1.2 受一家一户分散的小农生产方式影响，农产品市场发育不良，市场交换行为严重受限，与市场经济条件下规模化、标准化和优质化的现代农业的要求相差甚远。 　　1.3 农民多数居住分散，远离城镇，信息闭塞，致富门路狭小。 　　1.4 城镇辐射力微弱，乡镇工业和服务业（特别是生产性服务业）的数量少、水平低，农民缺乏土地以外新的就业机会和收入渠道。 　　1.5 农村的文化教育条件差，农民的科学文化素质和掌握并应用现代科技的能力普遍较差，不仅不能适应发展现代农业的要求，而且在某种程度上也影响了二、三产业的转移。 　　1.6 由于长期普遍贫困，在贫困地区农民的视野内缺乏致富典型的示范力量，致使农民发家致富的内在驱动力――穷则思变的“冲动”不足。 　　1.7 农民乡土观念浓厚，思想比较守旧，移民和外出创业谋生的冒险精神缺乏，与沿海发达地区的农民形成鲜明的对照。 　　1.8 农民在教育、医疗等方面支出不断增加，严重降低了农民再生产能力，影响了农民的收入提高。 　　1.9 交通、治安、电力、通讯等方面的基础设施较差，不少地方还处在“交通靠走，通讯靠吼，治安靠狗”的状况。 　　1.10 脱贫返贫率较高，政府的扶贫措施有时难以发挥应有的作用，有些地方甚至出现“越扶越懒，越扶越贫”的现象。 　　 　　2.促进农村贫困地区发展对策措施 　　 　　2.1 深化农村综合改革。我国改革已经进行了30年，但令人遗憾的是，迄今为止，在一部分贫困地区，除实现了家庭生产承包责任制的经济改革以及政治体制的表层触动以外，在思想、文化、风俗、社会等其他方面都还没有取得实质性的进展。在这些地区，中央制定的方针政策往往难以收到理想效果；很多重要而深层次的问题长期悬而未决，一直成